Решение № 2-1401/2018 2-1401/2018~М-1057/2018 М-1057/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-1401/2018

Дело №2-1401/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

при секретаре Хаустовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда России в <адрес> об установлении факта принадлежности трудовой книжки, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 к. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в 2002 году, в период проживания в <адрес> ей была назначена трудовая пенсия по старости, в 2014 году в связи со сложной политической обстановкой и началом боевых действий на территории Украины она прибыла в Российскую Федерацию на постоянное место жительства. В период с 2014 по 2017 год истцом осуществлялись действия, направленные на получение гражданства Российской Федерации, 02.11.2017 года ей выдан вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. 15.01.2018 года ФИО1 к. обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с приложением трудовой книжки от 28.11.1967 года с вкладыша к ней серии № от 04.01.1991 года. Решением № от 25.04.2018 года в назначении страховой пенсии по старости с 15.01.2018 года истцу отказано в связи с отсутствием требуемого 6-ти летнего страхового стажа и пенсионного коэффициента 6,6 баллов. Согласно указанному решению в страховой стаж не были включены следующие периоды работы истца: с 15.11.1967 года по 11.06.1968 года в должности швеи на Фабрике «<данные изъяты>»; с 16.11.1968 года по 16.03.1973 года в должности счетовода в <данные изъяты> №; с 24.07.1973 года по 22.09.1973 года в должности инспектора по учету в <данные изъяты><адрес>; с 19.12.1973 года по 02.07.1974 года в должности учетчицы на <данные изъяты>; с 10.01.1975 года по 14.08.1975 года в должности библиотекаря на ст. <данные изъяты>; с 01.11.1977 года по 24.10.1978 года в должности санитарки в аптеке №; с 20.12.1978 года по 08.01.1981 года в должности табельщицы на <данные изъяты>; с 01.01.1981 года по 16.05.1989 года в должности оператора в <данные изъяты>. Причиной не включения указанных периодов работы стало непредставление документов, подтверждающих смену фамилии с «Зейналова» на «ФИО1», а также разница в написании имени в справке из пенсионного дела, поступившего из <адрес>.

Уточнив исковые требования, истец просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки от 28.11.1967 года, справки о заработной плате за период с 01.10.1992 года по 30.09.1994 года, выданной на имя ФИО1 <данные изъяты>, обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения у нее такого права.

Истец ФИО1 к. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Батайске - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, не возражала относительно установления факта принадлежности документов, в остальной части иска просила отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом.

Ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии ст. 8 Закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1, 2 ст. 35 указанного Закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч. 3 ст. 35 Закона «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования РФ с 20.12.2017 года (л.д.12), получившая 02.11.2017 года вид на жительство на территории РФ (л.д.6), зарегистрированная в РФ по адресу: <адрес>, 15.01.2018 года обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в <адрес> № от 25.04.2018 года истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (6 лет) и размера индивидуального пенсионного коэффициента (6,6 балла).

В страховой стаж истцу не были включены периоды работы, отраженные в трудовой книжке от 28.11.1967 года, по причине наличия на титульном листе исправлений фамилии, внесенных на основании паспорта, не заверенных печатью работодателя, и отсутствия документов, подтверждающих изменение фамилии.

Кроме того, не включены в страховой стаж периоды работы истца, внесенные во вкладыш в трудовую книжку № от 04.01.1991 года, поскольку согласно ч.5 Правил ведения трудовых книжек, вкладыш в трудовую книжку не действителен без трудовой книжки.

Помимо этого справка о заработной плате за период с 01.10.1992 года по 30.09.1994 года не принята органом пенсионного обеспечения по тому основанию, что не содержит номера и даты выдачи, отсутствует ФИО ответственного лица, имеется запись «осн.л/счета», что не раскрывает наименование документов, являющихся основанием выдачи справки.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 105.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу п.п.2.2, 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 года № 162 (действовавшей до 29.11.2003 года) в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Фамилия, имя и отчество, год рождения и дата рождения истца указаны в виде на жительство, а также страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования №.

Однако в представленной ею в УПФР в <адрес> трудовой книжке, заведенной 28.11.1967 года, на титульном листе трудовой книжки имеется исправление фамилии с «Зейналова» на «ФИО1» с указанием основания изменения фамилии - паспорт серии №, выданный 31.08.1972 года.

В материалы дела истцом представлена копия записи акта о регистрации брака, согласно которой 14.07.1972 года была составлена запись акта о заключении брака ФИО11 и ФИО3 к. за №, после заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО1» (л.д.32-33).

Таким образом, с учётом совпадения имени, фамилии и года рождения владельца трудовой книжки с именем и фамилией лица, указанных в вышеперечисленных документах, суд приходит к выводу о принадлежности истцу представленной трудовой книжки, а также справки о заработной плате за период с 01.10.1992 года по 30.09.1994 года, выданной на имя ФИО1 <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ (ранее пункт 2 статьи 1 Федерального закона № 173-ФЗ), если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Данное положение Закона воспроизведено в пункте 1 Распоряжения Правления ПФР от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР».

13.03.1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Пунктом 3 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года предусмотрено, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения № 99р (раздел II) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств - участников Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 9 Распоряжения № 99р (раздел III) в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках Соглашений до 01.01.2002 года.

В представленной истцом трудовой книжке от 28.11.1967 года имеются следующие записи:

- с 15.11.1967 года по 11.06.1968 года - швея на Фабрике «<данные изъяты>»;

- с 16.11.1968 года по 16.03.1973 года - счетовод в <данные изъяты> №;

- с 24.07.1973 года по 22.09.1973 года - инспектор по учету в <данные изъяты><адрес>;

- с 19.12.1973 года по 02.07.1974 года - учетчица на <данные изъяты>;

- с 10.01.1975 года по 14.08.1975 года - библиотекарь на <данные изъяты>;

- с 01.11.1977 года по 24.10.1978 года - санитарка в аптеке №;

- с 20.12.1978 года по 08.01.1981 года - табельщица на <данные изъяты>;

- с 01.01.1981 года по 16.05.1989 года - оператор в <данные изъяты>.

Во вкладыше в трудовую книжку № от 04.01.1991 года указаны следующие периоды работы:

- с 08.01.1991 года по 09.10.1994 года - воспитатель в Детском саду № <данные изъяты>;

- с 12.03.1998 года по 17.05.1999 года - подсобный рабочий в цехе Здоровья <данные изъяты>.

Указанные периоды работы истица относятся ко времени работы до 01.01.2002 года, поэтому следует руководствоваться статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 года, согласно которой необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружеств без легализации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Спорные периоды относятся к периоду до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно пункту 6 Правил от 24.07.2002 года № 555, раздел II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наличие надлежащих записей в трудовой книжке истца, факт принадлежности которой установлен судом, а также записей во вкладыше в трудовую книжку, не оспаривается ответчиком, подтверждается самим содержанием записей, которые последовательны, в них указаны соответствующие номера и даты приказов, являющихся основанием для записей, записи надлежаще заверены.

В силу статьи 11 Соглашения от 13.03.1992 года указанный надлежащий документ о стаже истца не требует легализации.

Таким образом, сведения об указанных периодах работы истца, при изложенных выше обстоятельств, должны быть приняты к зачету в соответствующий общий страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что включенные судом в страховой стаж периоды работы являются достаточными для назначения истцу пенсии по старости, то имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения у нее права на указанную пенсию.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 <данные изъяты> трудовой книжки от 28.11.1967 года.

Установить факт принадлежности ФИО1 <данные изъяты> справки о заработной плате за период с 01.10.1992 года по 30.09.1994 года, выданной на имя ФИО1 <данные изъяты>.

Включить в страховой стаж ФИО1 <данные изъяты>, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 15.11.1967 года по 11.06.1968 года в должности швеи на Фабрике «<данные изъяты>»; с 16.11.1968 года по 16.03.1973 года в должности счетовода в <данные изъяты> №; с 24.07.1973 года по 22.09.1973 года в должности инспектора по учету в <данные изъяты>; с 19.12.1973 года по 02.07.1974 года в должности учетчицы на <данные изъяты>; с 10.01.1975 года по 14.08.1975 года в должности библиотекаря на <данные изъяты>; с 01.11.1977 года по 24.10.1978 года в должности санитарки в аптеке №; с 20.12.1978 года по 08.01.1981 года в должности табельщицы на <данные изъяты>; с 01.01.1981 года по 16.05.1989 года в должности оператора в <данные изъяты>; с 08.01.1991 года по 09.10.1994 года в должности воспитателя в Детском саду № <данные изъяты> с 12.03.1998 года по 17.05.1999 года в должности подсобного рабочего в цехе Здоровья <данные изъяты>.

Обязать Государственное Управление пенсионного фонда России в <адрес> назначить ФИО1 <данные изъяты> страховую пенсию по старости с момента возникновения у нее права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2018 года.

Судья Ю.П.Роговая