Решение № 2-1110/2016 2-61/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1110/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Колесниковой И.Е., при секретаре Гутаровой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-61/2017 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены нарушения действующего законодательства КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» при начислении и выплате заработной платы работникам, в том числе ФИО1, а именно, размер районного коэффициента включается в минимальный размер оплаты труда, что существенным образом нарушает права работника на получение заработной платы в полном размере, противоречит действующему законодательству. ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора в должности санитара палатного. Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 января 2015 года в сумме 5965 рублей в месяц. Таким образом, начисляемая в 2015 году ФИО1 заработная плата не могла быть ниже 6859,75 руб. (5965 руб. + 15%). Просит обязать КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» установить ФИО1 с 01 января 2015 года заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента, обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет с 01 января 2015 г. заработной платы путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента.

Решением Каменского городского суда от *** исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворены, в соответствии с указанным решением на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» возложена обязанность установить с 01 января 2015 года ФИО1 заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента, а также обязанность произвести перерасчет заработной платы ФИО1 с *** путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента. Кроме того, этим же решением с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

Определением Каменского городского суда от *** было удовлетворено заявление Краевого государственному бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2», решение Каменского городского суда от 14 августа 2015 года по исковому заявлению Каменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы отменено в соответствии со ст. 392 ГПК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам дело рассматривается судом по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Процессуальный истец помощник прокурора Андреева Л.В. поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника Каменского межрайонного прокурора Андрееву Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацами 5 и 7 ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Положениями ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Эти нормы конкретизированы в статьях 315,316, 317 ТК РФ, предусматривающих, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате работников являются элементами заработной платы, выплачивать которую в полном размере в силу статьи 22 ТК РФ – прямая обязанность работодателя.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 состоит по настоящее время в трудовых отношениях с КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» в должности санитара, что подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором, трудовой книжкой работника.

Из сведений о начислении заработной платы работнику КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» (расчетных листков) следует, что районный коэффициент при оплате труда ФИО1 применялся до доведения заработной платы до МРОТ.

Системное толкование положений ст.ст. 129,133,146,148,315 ТК РФ позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата МРОТ независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении 19 сентября 2016 года № 51-КГ16-10 основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу статьи 133 ТК РФ обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

На основании статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 января 2015 года составлял 5965 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, установленный размер оклада по занимаемой истцом должности в 2015 году был меньше минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, с учетом установленного истцу оклада, а также начисленных доплат, районного коэффициента и стажа работы, размер выплаченной указанному работнику ежемесячной заработной платы соответствовал установленному федеральным Законом в 2015 году минимальному размеру оплаты труда.

Процентная надбавка за непрерывный стаж работы является стимулирующей выплатой и начисляется на установленный работодателем оклад, следовательно, также входит в минимальный размер оплаты труда.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Каменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Каменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» о возложении обязанности на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайская краевая психиатрическая больница № 2» установить с 01 декабря 2015 года заработную плату ФИО1 .... не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента, произвести перерасчет заработной платы ФИО1 .... с 01 декабря 2015 года путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Каменский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2017 года.

Судья: Колесникова И.Е.

....

....

....

....