Решение № 2А-1981/2019 2А-1981/2019~М-1440/2019 М-1440/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-1981/2019

Дело № 2а-1981/2019 59RS0001-01-2019-002056-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.

при секретаре Бобиной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю средства массовой информации журнал «...» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (далее - Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации журнал «... о признании недействительной регистрации средства массовой информации – СМИ журнал «...» от Дата серии № Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю.

В обоснование административного искового заявления административный истец указывает на то, что Дата Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю зарегистрировано средство массовой информации (далее – СМИ) журнал «...», (свидетельство о регистрации серии №), учредителем которого является ООО «.... Статус СМИ является действующим. СМИ журнал «...» распространяется на территории Пермского края. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации СМИ. В случае пропуска этого срока регистрация СМИ признается недействительной. В ходе мониторинга СМИ за период с Дата до настоящего времени не выявлено СМИ журналов (иных печатных изданий) «...». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ журнал «...» от Дата №. Согласно информации, предоставленной Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) последним, поступившим обязательным экземпляром СМИ журнал «...» в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС), является выпуск № Дата (№ от Дата). Согласно информации, предоставленной Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) последним, поступившим обязательным экземпляром СМИ журнал «...» в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС), является выпуск № Дата, загружен Дата (№ от Дата). Согласно информации, предоставленной ФГБУ «Российская государственная библиотека», последним, поступившим обязательным экземпляром в электронной форме СМИ журнал «...» в ФГБУ «Российская государственная библиотека» является выпуск № от Дата (№ от Дата). Согласно информации, предоставленной ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького», последним, поступившим обязательным экземпляром СМИ журнал «Мой загородный дом» в ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» является выпуск № Дата (№ от Дата). Информация о деятельности редакции СМИ журнал «...» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». СМИ журнал «...» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи; отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2018’2, 2019’1, 2019’2 и в «Объединенном каталоге. Пресса России. Газеты и журналы». Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Административный истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, настаивал на заявленных требованиях.

Административный ответчик – учредитель средства массовой информации журнал «...», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода на свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

В соответствии с п. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Судом установлено, что Дата Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «...», учредителем которого является ООО «...», выдано свидетельство о регистрации серии №),

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в отношении средства массовой информации журнал «...» в период с Дата по Дата было проведено систематическое наблюдение, в ходе которого выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ журнал «...» более одного года с момента последнего выхода в свет зарегистрированного СМИ; ст. 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-I «О средствах массовой информации»: в результате оценки устава редакции СМИ журнал «...» от Дата на предмет соответствия требования ст. 20 Закона РФ «О СМИ» выявлены нарушения требований.

Нарушение вышеуказанных требований закона подтверждается ответом Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС), согласно которому в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) последним, поступившим обязательным экземпляром СМИ журнал «...» является выпуск № Дата (№ от Дата); ответом Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС), согласно которому в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) последним, поступившим обязательным экземпляром в электронной форме СМИ журнал «Мой ...» является выпуск № Дата, загружен Дата (№ от Дата), ответом ФГБУ «Российская государственная библиотека», согласно которому в ФГБУ «Российская государственная библиотека» последним, поступившим обязательным экземпляром в электронной форме СМИ журнал «...» является выпуск № от Дата (№ от Дата); ответом ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького», согласно которому последним поступившим обязательным экземпляром СМИ журнал «...» в ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького» является выпуск № Дата№ от Дата).

Поскольку средство массовой информации телепрограмма журнал «...» не выходит в свет более одного года, что подтверждается материалами дела, что в силу п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» является основанием для признания недействительным регистрации средства массовой информации журнал «Мой загородный дом» серии ПИ № ТУ 59-1126 от 31.10.2016, требование административного истца следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнал «...», свидетельство о регистрации серии № от Дата Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю.

Взыскать редакции средства массовой информации журнал «...» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

.
. Судья Л.А. Богомолова

В мотивированном виде изготовлено 15.05.2019 года