Решение № 12-108/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-108/2020

Дело №12-108/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 12 ноября 2020 года

Октябрьский районный суд города Липецка в составе судьи Грабовского Д.А., при помощнике судьи Гаджахмедове Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №48/7-1496-20-ОБ/12-5229-И/09-19 от 05.08.2020 года, которым ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

05.08.2020 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Липецкой области ФИО2 было вынесено постановление №48/7-1496-20-ОБ/12-5229-И/09-19, которым ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО3, не согласившись с принятым постановлением, подала жалобу, в которой просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что 05.08.2020 года государственным инспектором труда ФИО2 было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которым было постановлено ИП ФИО1 выплатить в соответствии со ст.ст. 127, 140 ТК РФ ФИО4 компенсацию за неиспользованные дни отпуска за период её работы с 2009 года по день расторжения трудовых отношений, выплатить ФИО4 излишне удержанные суммы из заработной платы за апрель 2020 года (суммы, превышающей 20%, установленные ст. 138 ТК РФ), произвести перерасчёт заработной платы за март 2020 года, доначислить заработную плату до минимального размера оплаты труда, доначисленные суммы выплатить, произвести расчёт сумм, причитающихся при увольнении (компенсации за неиспользованные дни отпуска) в соответствии со ст. 139 ТК РФ (с учётом доначисленных сумм), начисленные суммы за неиспользованные дни отпуска оплатить, выплатить в соответствии со ст. 236 ТК РФ проценты за несвоевременно выплаченные денежные средства (компенсацию за неиспользованные дни отпуска, заработную плату за март 2020 года. Указанное представление ИП ФИО1 обжалуется. Выводы в постановлении №48/7-1496-20-ОБ/12-5229-И/09-19 от 05.08.2020 года не основаны на фактических обстоятельствах. Так, не дана оценка тому обстоятельству, что согласно предоставленной ИП ФИО1 справке ежегодные отпуска ФИО4 предоставлялись на договорной основе, в дни отпуска начислялась и выплачивалась заработная плата, в табеле рабочего времени проставлялись рабочие дни, то есть, ФИО4 получала заработную плату за время отпуска как за рабочие дни, что больше, чем размер отпускных выплат. По мнению заявителя, ФИО4 злоупотребляет правом, так как уже получила денежные средства за время отпуска. До вынесения представления государственному инспектору труда ФИО2 уже было известно, что ФИО4 был произведен перерасчет сумм, подлежащих выплате при увольнении, и предложено получить их удобным ей способом. Однако государственный инспектор труда не усмотрела оснований для замены административного штрафа предупреждением, не снизила размер штрафа.

В судебное заседание заявитель ИП ФИО3 и государственный инспектор труда ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ФИО2 в заявлении просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Государственный инспектор труда ФИО2 представила также письменные возражения, согласно которым в ходе расследования были выявлены очевидные нарушения трудового законодательства, а именно: непредоставление работникам ИП ФИО1 очередных отпусков, отсутствие графиков отпусков, приказов о предоставлении очередных отпусков. Кроме того, между ИП ФИО1 и ФИО4 27.10.2020 года было заключено соглашение о выплате сумм, причитающихся при увольнении (за не предоставленные отпуска) и другие. Также ФИО3 29.10.2020 года предоставила квитанцию об оплате штрафа в размере 2 000 рублей.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Из представленных материалов следует, что 14.07.2020 года государственным инспектором труда ФИО2 было вынесено определение №48/7-1496-20-ОБ/12-5153-И/09-19 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту обращения ФИО4 о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно письму ИП ФИО1 от 21.07.2020 года в адрес ФИО4 последняя уведомлена о том, что заработная плата при увольнении была выплачена не в полном объёме, не начислена компенсация за неиспользованный отпуск, сумма недоплаты составила 22 092,09 рублей.

В соответствии с запиской-расчётом от 30.06.2020 года трудовой договор с ФИО4 был прекращен 13.04.2020 года на основании её заявления, из расчёта оплаты отпуска следует, что заработная плата ФИО4 в 2019 году составляла 11 300 рублей в месяц, в 2020 году – 12 200 рублей, компенсация за неиспользованный отпуск за вычетом налога – 22 092 рубля.

Согласно справке-пояснению ФИО1 по предоставлению очередных отпусков ФИО4 за 2009 – 2017 года в указанные периоды ежегодно предоставлялись отпуска продолжительностью 28 дней на договорной основе, в дни отпуска начислялась заработная плата, в табеле проставлялись рабочие дни, производились отчисления во все фонды, удерживался НДФЛ.

05.08.2020 года государственным инспектором труда в Липецкой области ФИО2 было внесено представление №48/7-1496-20-ОБ/12-5260-И/09-19 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которому ИП ФИО1 необходимо выплатить в соответствии со ст.ст. 127, 140 ТК РФ ФИО4 компенсацию за неиспользованные дни отпуска за период её работы с 2009 года по день расторжения трудовых отношений, выплатить ФИО4 излишне удержанные суммы из заработной платы за апрель 2020 года и т.д.

Также 05.08.2020 года государственным инспектором труда в Липецкой области ФИО2 было внесено постановление №48/7-1496-20-ОБ/12-5259-И/09-19 о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, со ссылкой на то, что работодателем ИП ФИО1 в отношении работника ФИО4 были допущены следующее нарушения трудового законодательства, а именно: нет сведений о вручении ФИО4 копии трудового договора, не заключено дополнительное соглашение об изменении места работы, с приказом №1 от 01.11.2018 года об установлении работникам режима неполного рабочего времени – 4 часа в день ФИО4 и другие работники не ознакомлены, письменное согласие на работу в указанных условиях отсутствует, в нарушение ст. 123 ТК РФ у ИП ФИО1 отсутствует график отпусков, факт предоставления ФИО4 с 2009 года ежегодных очередных отпусков документально не подтвержден, приказы о предоставлении отпусков в каждом отчетном периоде отсутствуют, графики предоставлении ежегодных очередных отпусков не утверждались, не доводились до сведения работников, в табелях учёта рабочего времени периоды предоставления ежегодных очередных отпусков не зафиксированы.

В соответствии с Соглашением от 27.10.2020 года между ИП ФИО1 и ФИО4 последней перечисляется 30 000 рублей в качестве компенсации при увольнении за неиспользованные отпуска и другие выплаты.

Согласно платежному поручению №112 от 29.10.2020 года ИП ФИО1 уплатила административный штраф в размере 2 000 рублей.

В соответствии со ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

В соответствии со ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушила требования трудового законодательства, а именно, в частности, не предоставляла ежегодно очередные отпуска ФИО4 в соответствии с графиком отпусков, который также не составлялся и не утверждался ИП ФИО1

Доводы жалобы о том, что ФИО1 предоставляла ФИО4 отпуска по договоренности с ней, при этом в дни отпуска она якобы платила ей заработную плату как за рабочие дни, ничем не подтверждены и противоречат пояснениям ФИО4, согласно которым отпуск ей предоставлялся только без содержания.

Кроме того, факт нарушения ИП ФИО1 трудового законодательства подтвержден уже самим фактом не составления графиков отпусков работников.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи с учётом всех обстоятельств правонарушения, процессуальных нарушений при вынесении обжалуемого постановления в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

При указанных обстоятельствах жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №48/7-1496-20-ОБ/12-5229-И/09-19 от 05.08.2020 года, которым ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течении 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Д.А. Грабовский