Решение № 12-63/2025 12-959/2024 от 18 марта 2025 г. по делу № 12-63/2025

РЕШЕНИЕ

19 марта 2025 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-63/2025 (№ 12-959/2024) по жалобе защитника министерства лесного комплекса Иркутской области Чаолумэнь А.С. на постановление заместителя начальника отделения Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО1 № 1378/24/98038-АП от 6 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении министерства лесного комплекса Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Министерство лесного комплекса Иркутской области признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Министерство лесного комплекса Иркутской области в лице защитника Чаолумэнь А.С., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

Законный представитель Министерства, защитник, представитель СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, неявка лиц рассмотрению жалобы не препятствует.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные материалы дела и исполнительного производства в полном объеме, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Статьей 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее Федеральный закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статей 105, 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные требования закона при производстве по делу не соблюдены.

Признавая министерство виновным в совершении правонарушения, должностное лицо исходило из того, что не исполнено решение суда в срок до 20.06.2024.

С такими выводами согласиться нельзя ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что решением Черемховского районного суда Иркутской области от 27.06.2023, вступившим в законную силу 11.10.2023, по делу № 2а-1019/2023 удовлетворено административное исковое заявление прокурора г. Черемхово в интересах неопределенного круга лиц, на министерство лесного комплекса Иркутской области возложена обязанность а срок до 31.03.2024 организовать работу и провести работы по очистке места незаконной рубки от порубочных остатков в квартале 2, выдел 6 технического участка № 4 Голуметского участкового лесничества ТУ МЛК Иркутской области по Черемховскому лесничеству.

17.05.2024 на основании исполнительного листа ФС № 044976567 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 145681/24/38038-ИП в отношении должника – министерства лесного комплекса Иркутской области, копия постановления получена Министерством 21.05.2024 через ЕПГУ.

Поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником исполнен не был, 07.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с министерства лесного комплекса Иркутской области исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения – до 20.06.2024. Постановление получено Министерством 13.06.2024 в личном кабинете ЕПГУ

Установив, что к указанному сроку содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены, должностным лицом ГМУ ФССП России по Иркутской области составлен в отношении министерства 23.07.2024 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и должностным лицом административного органа вынесено 06.12.2024 постановление о назначении административного наказания.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. А частью 2 названной статьи установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В жалобе защитник Министерства заявляет об отсутствии состава правонарушения в действиях (бездействии) министерства, поскольку в установленный судебным приставом – исполнителем срок решение суда фактически исполнено.

Указанные в жалобе обстоятельства заслуживают внимания.

В материалах исполнительного производства имеется Акт натурного осмотра от 20.06.2024 (в пределах рассматриваемого срока неисполнения), составленный сотрудником ГКУ Иркутской области «Черемховское лесничество», согласно которому на лесном участке в квартале 2, выдел 6 технического участка № 4 Голуметского участкового лесничества порубочные остатки отсутствуют. К Акту приложены фотоматериалы, подписанные начальником отдела по Голуметскому участковому лесничеству ГКУ «Черемховское лесничество» ФИО2, подтверждающие координаты участка и факт отсутствия на участке порубочных остатков. Соответствующая информация Министерством направлена в СОСП по Иркутской области 24.06.2024, зарегистрирована 05.07.2024.

Актом судебного пристава - исполнителя ФИО3 от 07.08.2024 зафиксирован факт исполнения требований исполнительного документа должником.

30.08.2024 постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО3 исполнительное производство окончено.

Учитывая приведенные должностным лицом доказательства, фактически подтверждающие только формальную сторону правонарушения – то есть факт неисполнения решения суда, наряду с имеющимися в исполнительном производстве доказательствами принятия мер по исполнению судебного решения, фактического исполнения решения суда в период вновь установленного срока, судья приходит к выводу, что вина Министерства в совершении правонарушения свое подтверждение материалами дела не нашла, ввиду чего постановление должностного лица, не отвечающее требованиям обоснованности и мотивированности, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В соответствии с положениями ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО1 № 1378/24/98038-АП от 6 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении министерства лесного комплекса Иркутской области отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.В. Повещенко