Постановление № 5-5/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело № 5-5/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижняя Тура 29 января 2020 года

Судья Нижнетуринского городского суда Свердловской области Болдырева Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1 С.Г.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ... года рождения, гражданина ...,

у с т а н о в и л:

29.01.2020 года в Нижнетуринский городской суд Свердловской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ... ФИО1, который обвиняется в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся, в нарушении установленных правил передвижения.

Протокол 66Г №... об административном правонарушении от 28.01.2020 составлен о том, что 28.01.2020 в 16:10 возле дома 17 по ул. Декабристов в г. Нижняя Тура выявлен гражданин ... ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Нижнетуринского района Свердловской области Российской Федерации, в нарушение п.1 ст. 11 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Постановления правительства РФ от 04.07.1992 №470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», п. 10 этого Перечня, а также п.2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», 26.01.2020 по настоящее время находится на территории Нижнетуринского района Свердловской области без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованными ведомствами или их территориальными органами. Таким образом, гражданин ..., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил передвижения по территории Российской Федерации.

Правомерность и правильность составления данного протокола не оспорены, дополнений, замечаний, заявлений и ходатайств не поступило.

ФИО1 С.Г.О. вину по предъявленному обвинению по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал полностью и пояснил, что постоянно проживает в ..., при этом периодически приезжает в Российскую Федерации навестить своих родственников. 26.12.2019 он въехал в Российскую Федерацию, 26.01.2020 прибыл в г. Нижняя Тура к родственнику. О том, что находиться в г. Нижняя Тура он может только на основании специального разрешения он не знал. В содеянном раскаивается.

Заслушав ФИО1 С.Г.О., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754 утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение. Согласно пункту 2 этого Перечня к территориям, организациям и объектам, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, относятся территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470.

Согласно пункту 10 этого Перечня к названным территориям в Свердловской области относится, в том числе часть территории западнее железной дороги Нижний Тагил - Ивдель, ограниченная с севера р. Ивдель, с юга линией Кушва - Серебрянка (куда относится и город Нижняя Тура).

Как следует из материалов дела, 28.01.2020 в 16:10 возле дома 17 по ул. Декабристов в г. Нижняя Тура выявлен гражданин ... ФИО1 С.Г.О., находящийся на территории с регламентированным посещением иностранными гражданами, без специального разрешения.

Данный факт не оспаривается ФИО1 С.Г.О., зафиксирован в протоколе об административном правонарушении и подтвержден совокупностью собранных в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении 66Г №... от 28.01.2020; рапортом УУП ОП №31 МО МВД России «Качканарский» от 28.01.2020; информационным письмом УФСБ России по Свердловской области от 28.01.2019; информацией СПО «Мигрант-1»; объяснением ФИО1 С.Г.О. о том, что 26.01.2020 он приехал в г. Нижняя Тура, не имея какого-либо разрешения специализированного ведомства, 28.01.2020 в дневное время находился возле здания по адресу: <...>, о том, что для пребывания в г. Нижняя Тура необходимо разрешение для иностранных граждан он не знал.

ФИО1 С.Г.О., пребывая на территории России, обязан соблюдать законы и другие нормативные акты Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, ФИО1 С.Г.О. обязан был до прибытия в г. Нижняя Тура Свердловской области получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему как иностранному гражданину.

Довод ФИО1 С.Г.О. о незнании требований действующего законодательства Российской Федерации не освобождает его от обязанности соблюдать эти требования и нести ответственность за их нарушение.

С учетом изложенного, судья действия ФИО1 С.Г.О. квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения.

При назначении ФИО1 С.Г.О. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 С.Г.О., судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 С.Г.О., не установлено.

Санкция ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 С.Г.О. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Гражданина ... ФИО1, ... года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам:

УИН 18880466200300848044; наименование получателя платежа – УФК по Свердловской области ММО МВД России «Качканарский» (ОП №31 Качканарский); наименование банка – Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург; ИНН <***>; КПП 668101001, код ОКТМО 65743000; БИК 046577001, номер счета получателя платежа 40101810500000010010, код бюджетной классификации 18811690040046000140; назначение платежа: административный штраф по постановлению судьи Нижнетуринского городского суда от 29.01.2020 в отношении ФИО1.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.

Судья Болдырева Н.Н.