Решение № 12-380/2023 от 6 ноября 2023 г. по делу № 12-380/2023

№ 12-380/2023

УИД24RS0032-01-2023-002449-74


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ленинского районного суда г.Красноярска Полонянкина Л.А., рассмотрев в судебном заседании 07 ноября 2023 года совместную жалобу П.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его представителя П.Д.Н. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ленинского района в городе Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ в отношении П.К.Д.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ленинского района в городе Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № П.К.Д.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, несовершеннолетний П.К.Д. и его законный представитель П.Д.Н. обратились в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что музыкальные исполнители: «Гио Пика» и «ЛИТВИНЕНКО», - не внесены в список, утвержденный Минюстом Российской Федерации как исполнители, распространяющие экстремистские материалы, вследствие чего, данные исполнители разрешены для прослушивания на территории Российской Федерации, в том числе, в социальной сети «Вконтакте».

Несовершеннолетний П.К.Д., его законные представители в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно надлежащим образом; о причинах неявки суд не уведомили, заявлений, ходатайств не поступало.

Представитель Административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске С.Е.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) оснований к удовлетворению жалобы не усмотрела, просила в ее удовлетворении отказать.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.ч.1,2 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст.25.3 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители. Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом. Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.

В силу ч.ч.1,2 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого вынесено обжалуемое постановление, возбуждено соответствующим постановлением заместителя прокурора Ленинского района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, по факту выявленных в ходе мониторинга информационной сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» ДД.ММ.ГГГГ признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ; лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении является П.К.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому на момент выявления административного правонарушения было 17 лет 4 месяца. При этом представленный на рассмотрение административный материал не содержит какого-либо документа, удостоверяющего родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, и их уведомления о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении, а также как и о времени и месте его рассмотрения.

Согласно представленной по запросу суда Территориальным отделом управления записи актов гражданского состояния администрации Красноярского края по Ленинскому району г.Красноярска записи акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, отцом и матерью П.К.Д. являются П.Д.Н. и П.Ю.А. (соответственно).

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что таковое составлено в присутствии законного представителя несовершеннолетнего П «П.Д.Н. Константиновича» – отца П.Д.Н.; права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 и ст.25.3 КоАП РФ разъяснены, копия постановления вручена, имеется подпись П.Д.Н., при этом не усматривается, что в соответствии с ч.4 ст.25.3 КоАП РФ, ему была дана возможность дать объяснения по существу вмененного его несовершеннолетнему сыну административного правонарушения. Уведомления матери П.Ю.А., имеющей равные права родителя (законного представителя) о возбуждении производства по делу не имеется.

Из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ленинского района в городе Красноярске, также не усматривается каких-либо сведений об уведомлении законных представителей несовершеннолетнего П.К.Д. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, разъяснении им и обеспечении их прав, как законных представителей несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Под текстом постановления имеется запись: «Постановление объявлено. Порядок и срок обжалования мне разъяснены. Дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ. проставлена подпись с расшифровкой «П», ниже запись: «П.К.Д.» и подпись. Что не может служить достаточной и исчерпывающей информацией об обеспечении административным органом, полномочным рассматривать дела об административном правонарушении, прав несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту его прав и интересов законными представителями, а также обеспечении процессуальных прав последних.

Кроме того, срок давности привлечения П.К.Д. к административной ответственности, установленный для данной категории дел ст.4.5 КоАП РФ (два месяца), с момента выявления длящегося административного правонарушения истек ДД.ММ.ГГГГ. Обжалуемое постановление вынесено за пределами установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения дела об административном правонарушении в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производства по делу об административном правонарушении, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.30.10, ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ленинского района в городе Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ в отношении П.К.Д. - отменить.

Производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Л.А. Полонянкина