Решение № 2-1488/2017 2-1488/2017 ~ М-1514/2017 М-1514/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1488/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 07 сентября 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Барышник Т.А.,

с участием:

истца ФИО1,

его представителя ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит признать за ним право собственности: на земельный участок из земель населенных пунктов, земли под домами индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Настоящее решение является основанием для внесения изменений в кадастр недвижимости сведений о земельном участке в части уменьшения его площади с ДД.ММ.ГГГГ кв.м на 1000 кв.м, и регистрации прав собственности за ним на земельный участок из земель населенных пунктов, земли под домами индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м. Признать право собственности на самовольную постройку - жилой дом общей площадью, 90,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Настоящее решение является основанием для постановки в кадастре недвижимости и регистрации прав на жилой дом общей площадью, 90,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими техническими характеристиками: год ввода в эксплуатацию - ДД.ММ.ГГГГ года, материалы стен: кирпичные, этажность - 1 этаж.

Свои требования истец обосновал тем, что 23 июня 2016 года умер ФИО3, он является его наследником по завещанию, наследственная масса состоит из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1662 кв.м, и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 90,1 кв.м.

Он обратился с полным пакетом документов к нотариусу Гулькевичского нотариального округа ФИО4 за выдачей свидетельства о праве на наследство.

Проведя правовую экспертизу документов, нотариус рекомендовала обратиться в суд для признания права собственности на землю и дом, так как кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, содержит информацию о площади участка на 1662 кв.м, однако свидетельство о праве собственности на землю общая площадь участка 1000 кв.м, а постановление главы администрации города Гулькевичи 07 июня 1995 года № содержит следующие данные: 1000 кв.м в собственность, а 672 кв.м - в аренду.

На основании данных инвентаризации БТИ в жилом доме по указанному адресу произведена реконструкция дома, самовольно пристроены и реконструированы литер А,А1,А2, в результате общая площадь дома стала 90,1 кв.м, жилая 56,4 кв.м, договор купли-продажи от 31 октября 1990 года, содержит информацию о площади жилой дома 51,1 кв.м.

В досудебном порядке он подал заявление об исправлении технической ошибки с 1662 кв.м на 1000 кв.м в кадастровую палату, которая отказалась исправлять техническую ошибку, указав на отсутствие оснований.

Основанием приобретения наследодателем прав на землю является постановление главы администрации города Гулькевичи от 07 июня 1995 года №, в котором указано переоформление 1000 кв.м в собственность, а сверх городской нормы 672 кв.м в аренду, и в части исполнения постановления наследодателю выдано свидетельство о праве собственности на землю. Принимая во внимание ст. 1110 ГК РФ к нему перешло право собственности в порядке наследования на 1000 кв.м, а 662 кв.м в пользование, однако с учетом того, что ответчик при постановке ранее учтенных участков в 2005 году подал сведения о 1662 кв.м, то кадастровая палата поставила на учет ранее учтённый участок с общей площадью 1662 кв.м, не принимая во внимание установленные ранее городские нормы предоставления участков в собственность, что является незаконным, не желая исправлять свою ошибку, действует незаконно, и препятствует истцу оформить право собственности на землю в порядке наследования.

В соответствии со статьей 222 (пункт 2) ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В статье 222 (пункт 3) ГК РФ предусмотрены варианты законных оснований приобретения права собственности на самовольную постройку: признание права собственности судом; в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке. При этом право собственности может быть признано только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка.

Согласно разъяснениям, изложенным в и. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со сведениями кадастрового паспорта на земельный участок, его категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Им было выполнено техническое заключение о соответствии строительным нормам и правилам жилого дома и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной реконструкции жилого дома.

В выводах эксперта указано, что выполненная реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует всем условиям, указанным в п. 3 ст. 222 ГК РФ. Характеристика дома следующая: общая площадь 90.1 кв.м., жилая 56,4 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования ФИО1 по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район, надлежаще уведомленная о месте и времени, разбирательства, не явилась, в направленных суд возражениях просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила отказать в удовлетворении исковых требований к администрации МО Гулькевичский район, поскольку согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. Администрация Гулъкевичского городского поселения Гулъкевичского района наделена по закону полномочиями по распоряжению земельными участками. Частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена возможность передачи части полномочий как органами местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района, так и наоборот. Между администрацией муниципального образования Гулькевичский район и администрацией Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района заключено соглашение от 27 декабря 2016 года № 82 о передаче муниципальному образованию Гулькевичский район полномочий по осуществлению градостроительной деятельности, предусмотренной Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на 2017 год. Переданные полномочия по соглашению от 27 декабря 2016 года № 82 не являются предметом заявленных исковых требований. Полномочия по распоряжению земельными участками органами местного самоуправления поселения органам местного самоуправления муниципального района, не передавались. Таким образом, администрация муниципального образования Гулькевичский район не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще уведомленные о месте и времени разбирательства, в суд не явились, причин неявки суду не сообщили, возражений и отзывов на иск не представили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд, выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац второй п. 2 ст. 218 и п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В п. 1 ст. 1110 ГК РФ закреплено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.

В судебном заседании установлено, что 23 июня 2016 года умер ФИО3 (свидетельство о смерти № № от 28 июня 2016 года). После его смерти открылось наследство в виде принадлежащего ему имущества, а именно: земельного участка площадью 1000 кв.м с расположенным на нем жилым домом жилой площадью 51.1 кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия № №, договором купли – продажи жилого дома от 31 октября 1990 года, постановлением главы администрации <адрес> от 07 июня 1995 года, согласно которому переоформлено ФИО3 право пользования земельным участком площадью 1000 кв.м из пожизненного наследуемого владения в собственность, участок, сверх установленной городской нормы, площадью 672 кв.м передать ФИО3 в аренду и заключить договор аренды.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ ч.3 наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

ФИО3 при жизни юридически распорядился принадлежащим ему имуществом, оставив 21 августа 2013 года завещание на все имущество, принадлежащее ему на день смерти, в пользу ФИО1.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно справке нотариуса Гулькевичского нотариального округа ФИО4 от 21 марта 2017 года, ФИО1 рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежавшие ФИО3, умершему 23 июня 2016 года. В нотариальной конторе 15 декабря 2016 года заведено наследственное дело № по заявлению ФИО1, который является наследником по завещанию. Выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию не представляется возможным. Кадастровый паспорт на земельный участок содержит информацию на 1662 кв.м по адресу: <адрес>. В свидетельстве о праве собственности от 13 ноября 1995 года сведения на землю составляют на 1000 кв.м, то есть полное противоречие данных о количестве земли в квадратных метрах в двух документах, что является недопустимым для идентификации земельного участка. На основании данных БТИ г. Гулькевичи была произведена реконструкция жилого дома, самовольно пристроены и реконструированы литер A, Al, А2, что изменило в целом предмет наследования — жилой дом. В соответствии с законом самовольные постройки не могут быть предметом наследования.

В соответствии с п. 58,59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Учитывая требования закона ст. 1110 ГК РФ в отношении универсального правопреемства к истцу перешло право собственности в порядке наследования на декларированную площадь земельного участка - 1000 кв.м, оставшаяся часть земельного участка с декларированной площадью 662 кв.м, находится в ведении администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, в связи с чем суд, принимая во внимание требования размеров вновь образуемых земельных участков, считает необходимым признать право собственности за ФИО1 на земельный участок из земель населенных пунктов, земли под домами индивидуальной жилой застройки с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом с жилой площадью 51,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал по праву собственности ФИО3 на основании договора купли – продажи жилого дома от 31 октября 1990 года, что подтверждается самим договором с отметкой БТИ Гулькевичского района о регистрации права собственности (инвентарное дело № от 02.11.1990 года).

В указанном жилом доме без получения разрешения в установленном порядке проведена реконструкция своими силами: построена отапливаемая пристройка литер «А2» состоящая из помещений, площадью 9,2 кв.м.

После реконструкции жилой дом имеет следующую экспликацию: литер «А»: жилые комнаты №№, 2, 3, 4 площадью соответственно 17,9 кв.м, 17,6 кв.м, 8,3 кв.м, 12,6 кв.м, коридор № площадью 4,8 кв.м; литер «А1» кухня № площадью 8,2 кв.м, котельная – коридор № площадью 7,5 кв.м, коридор № площадью 4,0 кв.м; литер «А2» сан.узел № площадью 2,0 кв.м, ванная № площадью 4,3 кв.м, коридор № площадью 2,9 кв.м. общей площадью 90,1 кв.м, жилой площадью 56,4 кв.м.

Согласно техническому заключению ФГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району (свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от 31 мая 2013 года) о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, на основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра, каких – либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещений №№ 9, 10, 11: отопление, электричество, водоснабжение, канализация дает обоснование образованию помещения вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданско – бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. Выполненная реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы другие лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом литер «А,А1,А2» является объектом капитального строительства. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: литер «А»: жилые комнаты №№, 2, 3, 4 площадью соответственно 17,9 кв.м, 17,6 кв.м, 8,3 кв.м, 12,6 кв.м, коридор № площадью 4,8 кв.м; литер «А1» кухня № площадью 8,2 кв.м, котельная – коридор № площадью 7,5 кв.м, коридор № площадью 4,0 кв.м; литер «А2» сан.узел № площадью 2,0 кв.м, ванная № площадью 4,3 кв.м, коридор № площадью 2,9 кв.м. общей площадью 90,1 кв.м, жилой площадью 56,4 кв.м.

Учитывая, что по техническому заключению реконструкция спорного жилого дома соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, признав за истцом право собственности на него.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на объекты недвижимости: жилой дом и земельный участок, расположенные в <адрес>, следует зарегистрировать в Гулькевичском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок из земель населенных пунктов, земли под домами индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в кадастр недвижимости сведений о земельном участке в части уменьшения его площади с 1662 кв.м на 1000 кв.м и регистрации прав собственности за ФИО1 на земельный участок из земель населенных пунктов, земли под домами индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м.

Признать право собственности за ФИО1 на самовольную постройку - жилой дом общей площадью 90,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки в кадастре недвижимости и регистрации прав на жилой дом общей площадью 90,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими техническими характеристиками: год ввода в эксплуатацию - 1974 года, материалы стен: кирпичные, этажность - 1 этаж.

Обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому району Управления государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в соответствии со следующими его характеристиками: кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание №, адрес (описание местоположения) здания <адрес>, вид объекта недвижимости - здание, назначение здания - жилой дом, наименование - жилой дом, количество этажей здания - 1, в том числе подземных - 0, материал наружных стен здания - кирпичный, год завершения строительства здания - ДД.ММ.ГГГГ год, площадь здания - 90,1 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко