Решение № 2-2068/2021 2-2068/2021~М-1893/2021 М-1893/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-2068/2021

Дело № 2-2068/2021 64RS0004-01-2021-003714-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.06.2021 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е..,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием прокурора Ашировой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,

установил:

первый заместитель прокурора города Балаково обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и просит возложить на ИП ФИО1 обязанность оборудовать уровень площадки входа в помещение салона парикмахерской «Клео», расположенного по адресу: Саратовская область, г<адрес>, пандусом и перилами согласно требований Свода правил СП 59.13330.2016 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, возложить на ИП ФИО1 обязанность осуществить установку информирующей таблички рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, рядом с дверью, доступной для маломобильных групп населения, помещения салона парикмахерской «Клео», расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>, согласно требований абз 1 п. 6.5.9 Свода правил 59.13330.2016 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить на ИП ФИО1 обязанность осуществить изменение высоты порога в проеме двери, доступной для маломобильных групп населения, помещения салона парикмахерской «Клео», расположенного по адресу: <адрес><адрес>, согласно требований абз. 3 п. 6.1.5 Свода правил 59.13330.2016 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов, в ходе которой в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что ФИО1, зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты в здании (далее – салон парикмахерская «Клео»), расположенном по адресу: Саратовская область, г. Балаково, <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Согласно ст. 16 вышеуказанного закона юридические и должностные лица за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4.4. Свода правил СП 59.13330.2016 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - «СП 59.133330.2016») в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации.

Из положений п. 5.1.12 «СП 59.133330.2016» следует, что в марше внешней лестницы должно быть 3-12 ступеней. Недопустимо применение одиночных ступеней, которые должны заменяться съездами.

В соответствии с пунктами 5.1.14 «СП 59.133330.2016» лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина перерыва марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20 (5%).

В соответствии с п. 6.5.1 «СП 59.133330.2016» входы и входы, доступные для маломобильных групп населения (далее - МГН), должны идентифицироваться с помощью технических средств информирования, ориентирования.

Согласно абз 1 п. 6.5.9 «СП 59.133330.2016» информирующие таблички рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6Абзацем 3 пункта 6.1.5 «СП 59.133330.2016» определено, что в проемах дверей, доступных для МГН, допускаются пороги высотой не более 0, 014 м (1,4 см). Аналогичные требования предусмотрены для высоты иных искусственных препятствий на пути движения МГН абзацем 1 пункта 5.1.2, абзацем 2 пункта 6.2.4 «СП 59.133330.2016».

Из положений пункта 3.26 «СП 59.133330.2016» следует, что пандус одностороннего движения: Сооружение, предназначенное для одновременного перемещения только одного человека, при расстоянии между поручнями 0,9 - 1,0 м.

В ходе проверки деятельности ИП ФИО1 в здании по вышеуказанному адресу выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение абз. 3 пункта 6.1.5 «СП 59.133330.2016» ИП ФИО1 не обеспечил беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) в помещение салона парикмахерской «Клео» - доступность к торговому помещению здания ограничена препятствием в виде порога в проеме входной двери высотой свыше 3 см.

2. В нарушение абз 1 п. 6.5.9 «СП 59.133330.2016» у входа в помещение салона парикмахерской «Клео» отсутствует информирующая табличка рельефно- точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

3. В нарушение пункта 5.1.6 «СП 59.133330.2016» в салоне парикмахерской «Клео» отсутствует пандус или подъемное устройство.

Целью государственной политики в области защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, отсутствие специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и иных маломобильных граждан в магазин, ограничивает их право на участие в гражданских правоотношениях.

Бездействие ИП ФИО1 противоречит требованиям ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Балаковского муниципального образования в размере 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Обязать ИП ФИО1 оборудовать уровень площадки входа в помещение салона парикмахерской «Клео», расположенного по адресу: <адрес>, пандусом и перилами согласно требований Свода правил СП 59.13330.2016 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ИП ФИО1 осуществить установку информирующей таблички рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, рядом с дверью, доступной для маломобильных групп населения, помещения салона парикмахерской «Клео», расположенного по адресу: <адрес>, согласно требований абз 1 п. 6.5.9 Свода правил 59.13330.2016 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ИП ФИО1 обязанность осуществить изменение высоты порога в проеме двери, доступной для маломобильных групп населения, помещения салона парикмахерской «Клео», расположенного по адресу: <адрес>, согласно требований абз. 3 п. 6.1.5 Свода правил 59.13330.2016 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в бюджет Балаковского муниципального образования в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.

Судья И.Е. Комаров