Решение № 2А-1506/2020 2А-1506/2020~М-927/2020 М-927/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 2А-1506/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Родивиловой Е.О., при секретаре Мовсисян Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1506/20 по административному иску ИФНС России по Советскому району г.Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г.Самары обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу административного истца задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1550 руб., пени в размере 22,66 руб., за 2016 год в размере 1409 руб., пени в размере 29,40 руб., за 2015 год в размере 797 руб., пени в размере 17,53 руб., а всего взыскать 3825,59 руб., восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Советскому району г. Самара обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1550 руб., пени в размере 22,66 руб., за 2016 год в размере 1409 руб., пени в размере 29,40 руб., за 2015 год в размере 797 руб., пени в размере 17,53 руб. по налоговым уведомлениям № 124060820 от 30.09.2016г., № 32044702 от 21.09.2017г., № 55747124 от 28.09.2018г.

Административному ответчику Инспекцией были выставлены требования № 10726 по состоянию на 06.02.2017г., № 9290 по состоянию на 20.02.2018г., № 21253 по состоянию на 30.01.2019г., в соответствии с которыми ему предлагалось уплатить задолженность по налогам в срок 11.04.2017г., 17.04.2018г., 19.03.2019г. соответственно.

Срок исполнения последнего налогового требования № 21253 – 19.03.2019 г.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 18.09.2019 г.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 07.10.2019г., то есть с пропуском шестимесячного срока, в связи с чем, определением мирового судьи судебного участка № 34 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области от 25.10.2019г. ИФНС России по Советскому району г.Самары отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу.

При обращении в суд с настоящим административным иском, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления. При этом, в качестве уважительной причины пропуска срока подачи административного иска истцом указано о загруженности сотрудников инспекции.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, загруженность сотрудников инспекции не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Большая загруженность сотрудников инспекции относится к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем не может быть признана уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, следовательно, административные исковые требования ИФНС России по Советскому району г.Самары удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ИФНС России по Советскому району г.Самары в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.05.2020 г.

Судья (подпись) Е.О.Родивилова

Копия верна:

Судья

Секретарь