Решение № 2А-86/2019 2А-86/2019~М-42/2019 М-42/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-86/2019

Дело № 2А-86/2019

64RS0002-01-2019-000061-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Костаевой Е.Л.,

с участием: прокурора Артюхова А.В., представителя административного ответчика – администрации Аткарского муниципального района Саратовской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Аткарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, и возложении обязанности по организации открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами,

установил:

Аткарский межрайонный прокурор (далее – прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с указанным административным исковым заявлением к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - администрация, ответчик).

Административные исковые требования (с учетом их уточнения) обоснованы тем, что Аткарской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства, в ходе которой в деятельности администрации Аткарского муниципального района Саратовской области выявлены нарушения. Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право на жилище и закреплено, что органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. В силу положений части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища. В силу положений части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники жилых помещений обязаны выбрать один из способов управления, установленных Жилищным кодексом. Частью 4 статьи 161 ЖК РФ установлено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев со дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам проведения открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Согласно части 13 статьи 161 ЖК РФ в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети «Интернет» и не позднее, чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом. В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 ЖК РФ проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. Субъекты Российской Федерации вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года. Таким образом, органам местного самоуправления необходимо было организовать и провести открытый конкурс до 1 мая 2008 года, однако до настоящего времени открытый конкурс не проведен. Поскольку правоотношения по управлению многоквартирными домами являются длящимися, администрацией Аткарского муниципального района на протяжении длительного времени результативных мер по исполнению полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством не принимается. Неоднократное проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по инициативе администрации Аткарского муниципального района не может свидетельствовать о надлежащем исполнении органами местного самоуправления своих полномочий, поскольку законодательством предусмотрен иной механизм выбора способа управления многоквартирными домами – проведение открытого конкурса. Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утвержден постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года №75 (далее - Порядок). Согласно пп.1 п.3 Порядка конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14, частей 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения Аткарского муниципального района Саратовской области относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что на территории Аткарского муниципального района Саратовской области имеются следующие многоквартирные дома, в которых не выбран способ управления: в городе <адрес> - <адрес>; в <адрес> – <адрес>; в поселке <адрес> – <адрес>; в поселке <адрес> – <адрес>; в селе <адрес> – <адрес>; в селе <адрес> – <адрес>; в селе <адрес> – ул.<адрес>, <адрес>, ул.<адрес><адрес>, ул.<адрес><адрес>, ул.<адрес><адрес>; в селе <адрес> – <адрес>. Несмотря на отсутствие выбранного собственниками способа управления данными домами, а также давности ввода указанных домов в эксплуатацию, администрацией Аткарского муниципального района <адрес> до настоящего времени открытый конкурс не проведен, что не позволяет в полной мере обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Бездействие администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению условий для выбора способа управления жилыми помещениями, грубо нарушает действующее законодательство, вследствие чего до настоящего времени управление указанными многоквартирными домами на территории Аткарского муниципального района Саратовской области, в соответствии с Жилищным кодексом РФ не осуществляется. 14 ноября 2018 года межрайонной прокуратурой по данному факту главе Аткарского муниципального района вносилось представление, по результатам рассмотрения которого меры по устранению нарушений не приняты, открытый конкурс по отбору управляющей организации не проведен. Установленные нарушения свидетельствуют о непринятии ответчиком мер по обеспечению конституционного права на жилище, их прав и законных интересов на проживание в жилых помещениях, соответствующих требованиям, на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Поскольку число лиц, проживающих в данных многоквартирных домах, может меняться в связи с миграционными процессами либо в связи с отчуждением жилых помещений, определить конкретных лиц, права которых нарушены бездействием администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, не представляется возможным. В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит признать незаконным бездействие администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, выразившееся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления следующими многоквартирными домами, расположенными на территории Аткарского муниципального района Саратовской области: в городе <адрес> - <адрес>; в <адрес> – <адрес>; в поселке Сазоново – <адрес>; в поселке Тургенево – <адрес>; в селе <адрес> – <адрес>; в селе <адрес> – <адрес>; в селе <адрес> – ул.<адрес>, <адрес>, ул.<адрес><адрес>, ул.<адрес><адрес>, ул.<адрес><адрес>; в селе <адрес> – <адрес>; возложить обязанность на администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, устранить выявленные нарушения, а именно организовать в соответствии с ч.4 ст.161 ЖК РФ открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления указанными многоквартирными домами на территории Аткарского муниципального района Саратовской области.

В судебном заседании Аткарский межрайонный прокурор административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, также пояснил, что указанные в иске дома остались фактически без управления. Бездействие администрации Аткарского муниципального района нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное проживание, поскольку в отсутствие выбранного способа управления, нет лица, ответственного за содержание общего имущества. Аткарская межрайонная прокуратура 14 ноября 2018 года вносила представление, чтобы в досудебном порядке побудить администрацию исполнить свои полномочия. Администрацией Аткарского муниципального района в установленные сроки дан ответ на представление, из которого не следовало, что конкурс был проведен, и будут приниматься какие-то меры в этом направлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика - администрации Аткарского муниципального района Саратовской области – ФИО1 административные исковые требования не признал, при этом пояснил, что бездействия администрации Аткарского муниципального района не было. Ими предприняты все меры по организации собраний и проведению конкурса. Указанные в иске многоквартирные дома введены в эксплуатацию до принятия Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 89-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», следовательно, применение к администрации требований ч.13 ст.161 ЖК РФ необоснованно. В соответствии с поступившим требованием Аткарской межрайонной прокуратуры ими был составлен график выездных совещаний с собственниками помещений многоквартирных домов, осуществлен ряд встреч с собственниками квартир. В ходе устранений нарушений, выявленных Аткарской межрайонной прокуратурой по представлению от 14 ноября 2018 года, сотрудниками администрации была осуществлена работа с собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>: территория <адрес>, <адрес>. Работа проведена не со всеми собственниками помещений многоквартирных домов, которые указаны в представлении прокурора, так как объем очень большой. По закону все должны были сделать с 2008 года, но в настоящее время ими был проведен ряд работ по устранению нарушений, выявленных Аткарской межрайонной прокуратурой. В настоящее время проведены собрания собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>: <адрес>, в <адрес>, где администрация являлась инициатором проведения общих собраний. Эти меры нельзя назвать бездействием. По административному иску заявлены требования, чтобы администрация в течение месяца, после вступления в законную силу решения суда, провела открытый конкурс, но прокуратура не учитывает тот момент, что открытый конкурс можно провести только после того, как установлены тарифы. Только после этого проводится открытый конкурс. Процедура длящаяся, действительно по законодательству должны были провести конкурс до 2008 года. В настоящее время администрация прилагает все усилия, направленные на выполнение требований законодательства. Просит в иске отказать.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, суд в процессе рассмотрения административного дела установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Представитель административного ответчика утверждал об отсутствии бездействия со стороны администрации, принятии всех мер по организации собраний и проведению конкурса, однако с такими доводами стороны административного ответчика суд согласиться не может по следующим мотивам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 3 Устава муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. При этом в соответствии с федеральным законодательством исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района возлагается на администрацию Аткарского муниципального района (статья 33 Устава муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области) (л.д.153-173).

Статьей 31 Устава Аткарского муниципального района Саратовской области (л.д.57-87) предусмотрено, что администрация Аткарского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области (часть 1 статьи 31). Администрация Аткарского Аткарского муниципального района исполняет возложенные полномочия администрации муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области в соответствии с Уставом муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области (часть 5 статьи 31 Устава Аткарского муниципального района Саратовской области).

Согласно части 1 статьи 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 161 ЖК РФ).

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (часть 4 статьи 161 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. Субъекты Российской Федерации вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года.

Вопреки доводам представителя административного ответчика, анализ вышеприведенных норм в их взаимосвязи между собой позволяет сделать вывод о том, что часть 3 статьи 161 ЖК РФ, вне зависимости от сроков, не снимает с органа местного самоуправления обязанность по проведению открытых конкурсов по выбору управляющих организаций, если таковой не сделан собственниками жилых помещений.

Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее по тексту - Порядок).

Согласно подпункта 1 пункта 3 Порядка, конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

В судебном заседании установлено, что собственниками помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Аткарского муниципального района: <адрес>, не выбран способ управления этими многоквартирными домами (л.д.10-11), что не оспаривалось в судебном заседании стороной административного ответчика.

Аткарским межрайонным прокурором по факту выявленных нарушений 14 ноября 2018 года на имя главы Аткарского муниципального района Саратовской области вносилось представление об устранении нарушений действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере (л.д.13-14).

Несмотря на отсутствие выбранного собственниками способа управления данными домами, а также давности ввода указанных домов в эксплуатацию, администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области до настоящего времени открытый конкурс не проведен, что не позволяет в полной мере обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Вопреки возложенной законодательством на орган местного самоуправления обязанности провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления вышеперечисленными многоквартирными домами, непроведение администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области в течение длительного времени, исчисляемого годами, такого конкурса свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика, что нарушает право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Доводы представителя административного ответчика о том, что по инициативе администрации Аткарского муниципального района Саратовской области неоднократно проводились общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах, не свидетельствует о надлежащем исполнении органом местного самоуправления своих обязанностей, поскольку законодательством предусмотрен иной механизм выбора способа управления многоквартирными домами – проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления вышеперечисленными многоквартирными домами.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего административного дела, собственниками жилых помещений в следующих многоквартирных домах: в поселке Сазоново – <адрес>, проведены общие собрания, на которых выбран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, что подтверждается копиями протоколов общих собраний (л.д. 88, 90, 92, 94, 121-123, 125-127, 129-131, 133-135, 137-139, 141-143, 145-147, 149-151), то административные исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

С целью устранения допущенного нарушения прав неопределенного круга лиц на администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области следует возложить обязанность в течение трех месяцев (с учетом сроков, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом») со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения, а именно организовать открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления следующими многоквартирными домами, расположенными на территории Аткарского муниципального района: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Аткарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, выразившееся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления следующими многоквартирными домами, расположенными на территории Аткарского муниципального района: <адрес>, и возложить на администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения, а именно организовать открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления следующими многоквартирными домами, расположенными на территории Аткарского муниципального района: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Аткарского межрайонного прокурора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционного представления прокурором, подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения), через Аткарский городской суд Саратовской области.

Председательствующий судья: С.В. Васильева

Мотивированное решение составлено 4 марта 2019 года

Председательствующий судья: С.В. Васильева