Решение № 2-3748/2024 2-3748/2024~М-2371/2024 М-2371/2024 от 25 августа 2024 г. по делу № 2-3748/2024

Дело № 2-3748/2024

УИД № 44RS0001-01-2024-006193-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Шершневой М.А., при секретаре Киселёвой А.Д., с участием прокурора Солдатовой Д.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы об обязании формирования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы обратился с указанным иском, мотивируя требования тем, что прокуратурой города Костромы проведена проверка исполнения Администрацией городского округа город Кострома земельного и жилищного законодательства. Согласно пп. «з» п. 2.3.3. Положения об Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от <дата> №, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы организует работы по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами на территории города Костромы в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, не сформирован и на государственном кадастровом учете не состоит. Не постановка на кадастровый учет земельного участка на территории муниципального образования городского округ город Кострома приводит к неопределенности правового режима пользования, владения и распоряжения земельным участком. Отсутствие определенных границ земельного участка препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за несформированными и непоставленными на кадастровый учет земельными участками в целях безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В связи с изложенным, прокурор просит суд обязать Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы сформировать земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании прокурор Солдатова Д.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Заявленный срок для исполнения решения полагала разумным и достаточным.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы ФИО1 иск не признала по доводам указанным в письменном отзыве. Согласно отзыву, спорный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. В настоящее время разработана схема расположения земельного участка под многоквартирным домом. Схема прошла публичные слушания <дата>, заключение о результатах которых опубликованы в сетевом издании «Официальный вестник г. Костромы» от <дата> №. С учетом проделанной работы в отношении спорного участка для его окончательного формирования необходимо не менее 6 месяцев.

Представитель третьего лица Администрации г. Костромы в судебном заседании участия не принимает, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства и иные, входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон), определяет специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в у многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 16 Вводного закона, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. ч. 1, 4, 5 ст. 16 Вводного закона, в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пп. «з» п. 2.3.3 Положения об Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от <дата> №, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы организует работы по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами на территории города Костромы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, не сформирован и на государственном кадастровом учете не состоит, что противоречит приведенным требованиям законодательства, в связи с чем исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Неисполнение предусмотренных законом полномочий по формированию земельных участков и постановке их на кадастровый учет приводит к неопределенности правового режима пользования, владения и распоряжения земельным участком, обезличиванию территории муниципального образования, препятствует осуществлению санитарного, экологического и иного контроля, осуществляемого в целях безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении срока для исполнения ответчиком решения суда суд учитывает пояснения и представленные документы о проделанной работе и предусмотренные законодательством обязательные процедуры в рамках формирования земельных участков под МКД, в частности, проведение публичных слушаний, рассмотрение замечаний и предложений от смежных землепользователей, последующую необходимость комиссионного рассмотрения доработанной документации, юридической и антикоррупционной экспертиз проекта, проведения работ по формированию границ земельного участка и его постановке на кадастровый учет.

При изложенных обстоятельствах суд считает разумным и достаточным установить срок 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сформировать земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья М.А. Шершнева

Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата>.