Решение № 2А-2962/2019 2А-2962/2019~М-378/2019 М-378/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-2962/2019

Дело № 2а-2962/2019 78RS0002-01-2019-000496-95

29 мая 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никандровой С.А.,

при секретаре Филипповой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Выборгской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Выборгская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика таможенные платежи и пени в размере 3 959 582 руб. 84 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 31.01.2017 ФИО1, управляя автомобилем с государственным регистрационным номером №, совершил незаконное перемещение через таможенную границу таможенного союза из Финляндии в Россию товара без декларирования таможенному органу; таким образом, с его участием совершено уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации, в крупном размере на сумму 3 439 700 руб. 72 коп., на которую начислены пени – 519 882 руб. 12 коп. По результатам таможенного контроля административному ответчику было выставлено требование, которое до настоящего времени не исполнено в связи с чем административный истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель административного ответчика ФИО1 - ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения административного искового заявления возражал, полагая заявленные требования необоснованными.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза является перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В силу пунктов 3 и 7 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза – также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под следующие таможенные процедуры: при ввозе товаров на таможенную территорию Союза – таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов; при вывозе товаров Союза с таможенной территории Союза – таможенная процедура экспорта без применения льгот по уплате вывозных таможенных пошлин.

Таможенные пошлины, налоги при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза исчисляются в соответствии с настоящей главой с учетом пункта 7 настоящей статьи, а если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах, также с учетом пункта 8 настоящей статьи.

В силу пункта 7 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В случае если для определения таможенной стоимости товаров, а также для исчисления таможенных пошлин, налогов требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, действующему на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 8 статьи 56 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений, а классификация товаров осуществляется с учетом пункта 3 статьи 20 настоящего Кодекса.

В случае если код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определен на уровне группировки с количеством знаков менее 10: для исчисления таможенных пошлин применяется наибольшая из ставок таможенных пошлин, соответствующих товарам, входящим в такую группировку; для исчисления налогов применяется наибольшая из ставок налога на добавленную стоимость, наибольшая из ставок акцизов (акцизного налога или акцизного сбора), соответствующих товарам, входящим в такую группировку, в отношении которых установлена наибольшая из ставок таможенных пошлин.

При установлении впоследствии точных сведений о товарах таможенные пошлины, налоги исчисляются исходя из таких точных сведений, и осуществляется возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов либо взыскание неуплаченных сумм в соответствии с главами 10 и 11 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 81 Таможенного кодекса Таможенного союза, утратившего силу с 01 января 2018 года.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, при проведении оперативно-розыскных мероприятий правоохранительным подразделением Выборгской таможни получен ответ таможенных органов Финляндской Республики с приложением документов, на основании которых установлено, что 31.01.2017 отправителем «De Ol Oy» в адрес получателя ООО «Пигмент» перевозчиком ООО «АвтоЛогистик» на транспортном средстве №, под управлением ФИО3, перемещались товары 35 наименований, общим весом 22 244,5 кг.

При этом, ФИО4, поданы документы только на транспортное средство, заявлено о том, что товары им не перемещаются, транспортное средство следует порожним.

Таким образом, требования статьи 158 Таможенного кодекса Таможенного союза об уведомлении таможенного органа о прибытии на таможенную территорию ЕАЭС товаров путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза, перевозчиком ООО «АвтоЛогистик» в лице водителя транспортного средства № ФИО1 исполнены не были, то есть перевозчиком в лице водителя осуществлено незаконное перемещение товаров через таможенную границу – путем не декларирования товаров при их перемещении через таможенную границу.

Выборгской таможней на основании сведений, имеющихся в экспортной декларации и сопроводительных документах, полученных из таможенных органов Финляндской Республики, определены коды незадекларированных товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, таможенная стоимость данных товаров, осуществлен расчет размера таможенных платежей на товары, указанные в экспортной декларации в случае их помещения 31.01.2017 в общей сумме 3 439 700 руб. 72 коп., в том числе ввозная таможенная пошлина – 2 526 663 руб. 98 коп., НДС – 913 036 руб. 74 коп.

По результатам таможенной проверки документов и сведений, представленных правоохранительными органами Финляндии, принято решение по результатам таможенного контроля об установлении факта незаконного перемещения товаров № 10206010/180718/НП9 от 18.07.2018.

На основании полученной информации был составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 23.07.2018 на указанную сумму в отношении ООО «АвтоЛогистик», а также выставлено требование об уплате таможенных платежей.

23 июля 2018 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 23.07.2018 № 10206000/Ув2018/0000098 С, содержащее требование об уплате таможенных платежей в размере 3 959 582 руб. 84 коп., в том числе, ввозные таможенные пошлины – 2 526 663 руб. 98 коп., пени за просрочку уплаты ввозных таможенных пошлин за период с 01.02.2017 по 23.07.2018 – 381 884 руб. 22 коп., налог на добавленную стоимость – 913 036 руб. 74 коп., пени за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость за период с 01.02.2017 по 23.07.2018 – 137 997 руб. 90 коп.; срок уплаты установлен – не позднее 20 дней со дня получения данного уведомления. Указанное требование направлено в адрес административного ответчика почтой, получено адресатом 03.08.2018, однако до настоящего времени не исполнено.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 06.12.2018 по административному делу № 2а-7331/2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 22.04.2019, административное исковое заявление Выборгской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций за иной период удовлетворено в полном объеме. В ходе рассмотрения данного административного дела установлено, что ФИО1 в 2017 году 13 раз осуществлял перемещение товаров через таможенную границу с использованием таможенной процедуры таможенного транзита в качестве водителя грузовых транспортных средств.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что представленными в материалы дела документами с достоверностью подтверждается, что ФИО1 незаконно (с сокрытием от таможенного контроля путем не декларирования товаров) переместил на территорию Таможенного Союза товары весом брутто 22 244,5 кг, при этом, достоверно зная установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного Союза на собственном опыте, управляя транспортным средством с государственным регистрационным номером №, при прохождении таможенного контроля заявил о том, что транспортное средство перемещалось без груза (порожнее), хотя, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, он не мог не знать о том, что перемещает через таможенную границу груз, вес которого превышал массу транспортного средства с прицепом без нагрузки, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Суд соглашается с доводами административного истца Выборгской таможни о том, что в данном случае на ФИО1, как на лицо, участвовавшее в незаконном перемещении товаров, подлежит возложению солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин.

При этом, тот факт, что по возбужденному в отношении ФИО1 уголовному делу до настоящего времени не вынесен приговор, также как и возражения стороны административного ответчика, которые сводятся к отсутствию вины последнего, правового значения для дела не имеет, поскольку для возложения на ФИО1 обязанности по уплате таможенных платежей достаточно факта его участия в незаконном перемещении товаров, независимо от наличия либо отсутствия вины в совершении преступления.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию сумма государственной пошлины - 27 998 руб., от уплаты которой при обращении с настоящим иском в суд административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 150, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Выборгской таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход государства в лице Выборгской таможни таможенные платежи в размере 3 493 700 рублей 72 копейки, пени – 519 882 рубля 12 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 27 998 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

/Решение изготовлено в окончательной форме 31 мая 2019 года/