Постановление № 5-12/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-12/2021

№ 5-12/2021

44RS0001-01-2020-007154-52

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года

Судья Островского районного суда (<адрес>) ФИО1 Гуров А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, ФИО1, гражданина РФ, русским языком владеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес>, работающего водителем <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, не выполнил правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 16 час. 20 мин., ФИО2, будучи привлеченным ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП в виде предупреждения, пребывая в магазине «Автолига», по адресу: <адрес>, не выполнил требования постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжение губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ФИО1», Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории ФИО1», а именно: находился без защитных средств, (маска, респиратор).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, в судебном заседании виновным себя не признал, с протоколом не согласен, показал, что действительно зашел в магазин «Автолига» без маски на лице, однако, она у него была с собой и находилась в кармане, но, поскольку, маска была влажная, он ее не надел и попросил продавца выдать ему маску. Продавец отказался это сделать и предложил ему приобрести ее, он отказался и вызвал сотрудников полиции для разбирательства. Сотрудники полиции в результате составили протокол на него, с чем он и не согласен. Продавец, по его мнению, не должен был навязывать ему услуги по приобретению маски.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ст. 20.6.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за – «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно подпункту 3 п. 1 Постановления Губернатора Костромской Области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в связи с введением на территории ФИО1 режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, постановлено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать: граждан, находящихся на территории ФИО1, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования донора к месту и обратно для сдачи крови и (или) ее компонентов; следования к месту (от места) работы в организации, деятельность которой не приостановлена; выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии документа (справки) работодателя в произвольной форме с указанием серии и номера паспорта работника, служебного удостоверения; осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; следования к постоянному месту жительства, работы за пределы ФИО1; выгула домашних животных, выноса отходов до места их накопления; посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции; доставки несовершеннолетних в образовательную организацию (из образовательной организации); посещения медицинской или ветеринарной организации; участия в похоронах; получения/восстановления паспорта, иных документов в органах и организациях, оказывающих государственные и муниципальные услуги; выезда на дачу (загородный дом)/возвращения с дачи (из загородного дома); посещения кредитных организаций и почтовых отделений; доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи; изменения места жительства (места пребывания); доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан.

В соответствии с правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Как следует из пп. в п.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» В целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации необходимо обеспечить установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Вина ФИО2, в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.2), объяснениями ФИО2 (л.д.3), Свидетель №1, (л.д.4), рапортом сотрудника полиции (л.д.5), фотоматериалами (л.д.8), копией постановления Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2, к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП, (л.д.9-11), и другими материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, постановлением судьи Островского районного суда ФИО1 был признан виновным за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФ об АП и ему было назначено наказание в виде предупреждения. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Изучив материалы дела, считаю доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исключительных обстоятельств, предусмотренных вышеуказанными нормативными актами, для отсутствия защитных средств (маски, респиратора) у ФИО2, в магазине, не установлено.

Доводы ФИО2, о том, что сотрудники полиции, прибывшие в магазин по его вызову не представились, с правами, предусмотренными ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 К РФ об АП его не ознакомили, продавец магазина не предложил ему средства индивидуальной защиты (маску), суд считает не состоятельными, основанными на неверном толковании нормативных актов.

Кроме того, данные доводы не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО2, состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, состав которого не связан с неисполнением требований сотрудника полиции. Сотрудники полиции были вызваны самим нарушителем. Доказательств того, что сотрудники полиции не представились, не разъяснили ему права, кроме утверждения ФИО2, материалы административного дела не содержат.

В соответствии с положениями пункта 18 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административном правонарушении вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 975-р, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении был составлен надлежащим должностным лицом в присутствии ФИО2, процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и содержание статьи 51 Конституции Российской Федерации, указаны в протоколе, в соответствующей графе протокола, после письменного изложения вышеуказанных норм закона, разъясняющих права лицу, в отношении которого ведется производство по делу, указано «не ознакомлен» стоит подпись ФИО2, (л.д.2 обр.сторона), тем самым ФИО2, подтверждает, что сотрудниками полиции соблюдены требования КоАП РФ, протокол ему был предъявлен для ознакомления и составления письменных заявлений, что ФИО2, и было сделано.

Таким образом, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ составлен с соблюдением требований статей 28.2, 28.3 КоАП РФ.

По существу доводы заявителя направлены на игнорирование обстоятельств дела, иную оценку доказательств в выгодном для него свете, сводятся к попытке заявителя избежать административного наказания за совершенное административное правонарушение, и не свидетельствуют о неправильной квалификации его действий, либо о его невиновности в совершении вмененного правонарушения, полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 и 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются длящимися.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, для граждан и юридических лиц составляет 3 месяца, для должностных лиц – 1 год и исчисляется с момента их обнаружения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что мера наказания должна быть назначена в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, т.е. в минимальных пределах предусмотренных санкцией части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для назначения наказания в виде предупреждения, не установлено.

Оснований для признания совершенного ФИО3, правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения) и назначить ему наказание виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УИН – 18№, Наименование получателя платежа: УФК по ФИО1 (УМВД России по <адрес>) КПП: 440101001, ИНН: <***>, сокращённое наименование органа – УМВД России по <адрес>, ОКТМО: 34701000, БИК: 043469001, номер счёта получателя платежа: 40№ в отделении Кострома <адрес>, КБК 18№, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Островский районный суд ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.В. Гуров