Решение № 2А-234/2025 2А-234/2025~М-25/2025 М-25/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 2А-234/2025

Дело № 2а-234/2025

УИД 42RS0006-01-2025-000035-31


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

с участием помощника прокурора Завгородней И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«23» января 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30 п. «а,е» ч.2 ст.105, ч.1 ст.105 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, ч.1 ст.70 УК РФ (приговор Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен и исключено осуждение по ч.3 ст.30 и п. «е» ч.2 ст. 105 УК РФ, назначено ФИО1 по ч.3 ст. 30 и п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.3 ст.30 и п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, наказание в виде 13 лет 6 месяцев лишения свободы. К назначенному наказанию полностью присоединено наказание, не отбытое по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров осужденному ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 17 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Сведений о расследовании и производстве по уголовным делам в отношении ФИО1 на момент подачи искового заявления не имеется.

Осужденный ФИО1, отбывает срок наказания в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, при особо-опасном виде рецидива по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Кемеровского областного суда освобождается из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В течении всего периода отбывания наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зарекомендовал себя следующим образом: характеризуется отрицательным поведением, имеет <данные изъяты> дисциплинарных взысканий, <данные изъяты> поощрение. Состоит на профилактическом учете, склонен к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 8 лет, установить следующие виды ограничений:

- запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3, не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд находит возможным. Согласно представленному в материалы дела ходатайству, ФИО3 поддержал заявленные исковые требования и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, исковые требования не признавал по основаниям изложенным в письменных возражениях, также пояснил, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации не обжаловал, не оспаривал.

Выслушав заключение помощника прокурора Завгордней И.М., полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральном законе N 64-ФЗ.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ и пунктом 2 частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30 п. «а,е» ч.2 ст.105, ч.1 ст.105 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, ч.1 ст.70 УК РФ (приговор Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима/л.д.24-35/.

Кассационным определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен и исключено осуждение по ч.3 ст.30 и п. «е» ч.2 ст. 105 УК РФ, назначено ФИО1 по ч.3 ст. 30 и п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.3 ст.30 и п. «а» ч.2 ст.105 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, наказание в виде 13 лет 6 месяцев лишения свободы. К назначенному наказанию полностью присоединено наказание, не отбытое по приговору Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров осужденному ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 17 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима/л.д.46-52/.

В соответствии с положениями пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из имеющихся в материалах дела сведений следует, что ФИО1 является гражданином <данные изъяты>

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу частей пятой и шестой статьи 25.10 Закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно абзацу восемнадцатому пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Из пункта 11 статьи 31 Закона N 115-ФЗ следует то, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина в период его нахождения в местах лишения свободы. В случае принятия такого решения после его направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции последним принимается решение о депортации иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Закона N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Закона N 115-ФЗ, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Распоряжением Фдеральной службы исполнения наказаний №*** от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина <данные изъяты> нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО1, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»/л.д.53/.

ФИО1 уведомлен о том, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ №*** въезд на территорию Российской Федерации не разрешен сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ./л.д.55/.

Указанное распоряжение о нежелательности пребывания (проживания ФИО1 на территории Российской Федерации не отменено, незаконным в установленном порядке не признано.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельства суд приходит к выводу о том, что у ФИО1, являющегося иностранным гражданином, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Кемерово, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 23.01.2025г.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева