Постановление № 5-97/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-97/2020

№ 5-97/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Кагальницкая 21 апреля 2020 года

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Исаян Э.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

7 апреля 2020 года в 11:30 часов ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, не выполнил требования санитарно – эпидемиологических мероприятий по ограничению передвижений при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, а именно находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания), тем самым нарушил п. 3.1 и 3.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном ходатайстве ФИО1 указал, что был вынужден выехать из постоянного места проживания для оплаты кредита, представив кредитный договор и кассовый ордер. Иных ходатайств не заявил. В порядке ст. 25.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие ФИО1

Проверив материалы дела, изучив доводы данной жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 (ред. от 13.04.2020) «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2020 N 57920) в пункте 1.3 постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить: готовность обсерваторов; контроль соблюдения режима изоляции в домашних условиях в течение 14 календарных дней лиц, прибывших на территорию Российской Федерации до вступления в силу настоящего Постановления; контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта) и других мест с массовым пребыванием людей; введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Пунктами 3.1 и 3.2 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрено обязать граждан, за исключением граждан, указанных в подпункте 3.2 настоящего пункта, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению; доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Следование к месту (от места) осуществления деятельности, перемещение в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим абзацем, возможны только при наличии справки по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Данный адрес является место проживания (пребывания) ФИО1

7 апреля 2020 года в 11:30 часов ФИО1 находился за пределами места пребывания и был остановлен сотрудниками ГИБДД по адресу: <адрес>.

Из объяснений ФИО1, указанных в протоколе об административном правонарушении № 61 АГ 558808 от 07.04.2020 г. (л.д.2), а также из объяснений от 07.04.2020 г. (л.д.3) следует, что ФИО1 покинул место постоянного проживания в связи с необходимостью внесения платежа во исполнение кредитных обязательств.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается следующим доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 61АГ 558808 от 07.04.2020 года, согласно которому 7 апреля 2020 года в 11:30 часов ФИО1 находился вне пределов постоянного места жительства, без наличия исключительных случаев, позволяющих гражданам покидать постоянное место жительства (пребывания) (л.д.2);

- объяснением ФИО1 от 07.04.2020 г. согласно которому 7 апреля 2020 года он выехал в банк, расположенный в городе Зернограде для срочной оплаты кредита (л.д.3);

- фототаблицей (л.д.4);

Давая оценку представленным доказательствам вины ФИО1, судья находит их соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.

Действия ФИО1 судом квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Довод ФИО1 о том, что он был вынужден покинуть постоянное место пребывания в связи с необходимостью внесения платежа по кредитному договору является необоснованным в связи со следующим.

Пунктом 3.1 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрены исключительные случаи, позволяющие гражданам покидать постоянное место жительства (пребывания). Внесение платежа по кредитным обязательствам в перечень исключительных случаев, дающих гражданину право покидать постоянное место жительства (пребывания) не относится.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ФИО1

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, личность ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о привлечении к административной ответственности в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по РО (отдел МВД России по Зерноградскому району), ИНН <***>, КПП 611101001, л/с <***>, р/с <***>, банк получателя платежа: отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, КБК 1881160106101003140, БИК 046015001, ОКТМО 60618101, УИН 18810461201640000512.

Разъяснить, что не выполнение обязанности по уплате штрафа влечет за собой совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Э.А. Исаян