Решение № 2-355/2024 2-355/2024(2-3800/2023;)~М-2905/2023 2-3800/2023 М-2905/2023 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-355/2024

УИД №

Дело № 2-355/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Аристовой Н.Л.,

при секретаре судебного заседания Вахониной Т.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Кировского района г. Перми ФИО2, по доверенности, представителя ответчика МКУ «Содержание объектов благоустройства» ФИО3, по доверенности, представителей третьего лица Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми ФИО4, ФИО5, по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского района г. Перми, обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Классик-A», администрации г. Перми, муниципальному казенному учреждению «Содержание объектов благоустройства» о возмещении ущерба,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кировского района г. Перми, ООО УК «Классик-A» о взыскании ущерба в размере 104 959 рублей, расходов по буксировке автомобиля в размере 5 000 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 3 400 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в ночь с 21 на 22 июля 2023 года на припаркованный во дворе дома по <адрес>, автомобиль ....... упало дерево, в результате чего данный автомобиль, принадлежащей на праве собственности истцу, получил механические повреждения. Указанные обстоятельства зафиксированы в ходе проверки сообщения о происшествии в полицию (КУСП № от 21.07.2023). После проведения проверки по факту падения дерева ОП № 3 дислокация Кировский район, было получено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Истцом было написано обращение в ООО УК «Классик-А», ответа на которое не последовало. Также было обращение в администрацию кировского района г. Перми. В ответе администрации кировского района г. Перми было указано, что вопрос о возмещении ущерба от падения дерева разрешается в порядке гражданского судопроизводства. Дерево с автомобиля было убрано 22 июля 2023 года с участием сотрудников дорожной службы администрации кировского района г. Перми. Автомобиль был эвакуирован в ООО «Сатурн-Атлас» для проведения дефектовки последующего ремонта. Стоимость фактических затрат по восстановлению автомобиля составила 104 959 руб., стоимость эвакуации автомобиля составила 5 000 руб.

Определениями суда в протокольной форме от 30.11.2023, 04.03.2024, 03.04.2024 в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент дорог и благоустройства администрации г. Перми, администрация города Перми, МКУ «Содержание объектов благоустройства», Управление по экологии и природопользованию администрации г. Перми.

Определением суда в протокольной форме от 14.05.2024 в порядке ст. 40 ГПК РФ процессуальный статус администрация города Перми, МКУ «Содержание объектов благоустройства» изменен на статус соответчиков.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Кировского района г. Перми в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что администрация Кировского района г. Перми является не надлежащим ответчиком ввиду следующего. Пункт 3.2.7.3 решения Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7 (ред. от 26.09.2023) «О территориальных органах администрации города Перми» предусматривал, что территориальный орган организует мероприятия по содержанию земель и земельных участков, владение, пользование и распоряжение которыми не осуществляется органами местного самоуправления города Перми и которые не принадлежат на каком-либо праве иным лицам в пределах административных границ района (поселка Новые Ляды); п. 3.2.7.3 утратил силу на основании решения Пермской городской Думы от 27.06.2023 № 119. Решением Пермской городской Думы от 27.07.2023 № 119 «О внесении изменений в благоустройства в отдельные решения Пермской городской Думы» внесены изменения в положение о департаменте дорог и благоустройства администрации города Перми. Решением Пермской городской Думы от 25.06.2019 № 141 «О департаменте транспорта администрации города Перми, о департаменте дорог и благоустройства администрации города Перми и о признании утратившими силу отдельных решений Пермской городской Думы» утверждены изменения в п. 3.5.15, а именно «организует мероприятия по содержанию в границах города Перми земель и земельных участков, не принадлежащих на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве физическим и (или) юридическим лицам, по уборке водоохранных зон малых рек, расположенных на территории города Перми». Внесены изменения в Типовое положение о территориальном органе администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7 (в ред. от 26.09.2023). Внесены изменения в п. 3.2.7 в сфере благоустройства, подпункт 3.2.7.3 утратил силу. В связи с вышеуказанным полномочия по организации мероприятий по содержанию земель и земельных участков, которые не принадлежат на каком-либо праве лицам, у администрации Кировского района города Перми отсутствуют. На момент происшествия указанный истцом участок, где был припаркован автомобиль ......., размежеван не был. Следовательно, относился к категории земель, указанной в вышеприведенных решениях Пермской городской Думы.

Представитель ответчика ООО УК «Классик-А» в судебном заседании участия не принимала, ранее с заявленными требованиями не согласился. Из представленного отзыва следует, что ответчик осуществляет обслуживание многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>, на основании договора управления, заключенного с собственниками. 23.07.2023 в адрес ответчика поступило заявление истца о падении дерева на принадлежащее ему транспортное средство. Истцу был предоставлен план придомовой территории, согласно которому, падение дерева произошло за пределами придомовой территории многоквартирного дома, соответственно вне границ ответственности ответчика. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ в состав общего имущества многоквартирного дома входит земельный участок с кадастровым № площадью 2388 кв.м. В ходе обследования места падения дерева на транспортное средство, принадлежащее истцу, было установлено, что дерево находилось (произрастало) за пределами придомовой территории. Последствия падения дерева (ликвидация) производилась силами структурного подразделения администрации Кировского района г. Перми, на которого возложена обязанность по содержанию земельного участка и находящихся на нем зеленых насаждений.

Ответчик администрация города Перми направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, с исковыми требованиями не согласны. Из ранее направленных пояснений следует, что полномочия по содержанию и сносу зелёных насаждений разграничены между функциональными органами администрации города Перми, порядок сноса зелёных насаждений также установлен и утверждён правовым актом администрации. Снос зелёных насаждений осуществляется в результате вынесения Комиссией решения о необходимости проведения сноса зелёных насаждений. Комиссионное обследование проводится на основании заявлений физических или юридических лиц. В администрацию таких заявлений не поступало, администрацией Кировского района города Перми сведения о поступлении таких заявлений в материалы дела также не представлено. Информация об отнесении упавшего дерева к 5 или 6 категории для его последующего сноса в соответствии с п. 1.12 Приложения № 5 к Правилам благоустройства отсутствует. Следовательно, отсутствуют основания полагать, что упавшее дерево подлежало сносу. Падение дерева произошло либо в результате действия непреодолимой силы, либо по вине ненадлежащего исполнения своих обязанностей по содержанию зелёных насаждений подрядчиком, с которым Управление по экологии и природопользованию обязано было заключить контракт на содержание зелёных насаждений, реализуя свои полномочия, возложенные на Управление в силу п. 3.4.13 Положения об Управлении от 12.09.2006 № 218. Принимая во внимание, что администрацией в пределах полномочий принят правовой акт, регулирующий процедуру взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми и муниципального казённого учреждения «Содержание объектов благоустройства» (Порядок) и принципы и формы взаимодействия между функциональными и территориальными органами и Учреждением, участвующими в указанной процедуре, администрация, как исполнительно-распорядительный орган, не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу.

Представитель ответчика МКУ «Содержание объектов благоустройства» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Из ранее представленного отзыва следует, что в соответствии с постановлением администрации города Перми от 25.01.2023 № 38 «О реорганизации в форме слияния муниципальных казенных учреждений в сфере благоустройства», в том числе в отношении МКУ «Благоустройство Кировского района» проведена процедура реорганизации путем слияния в муниципальное казенное учреждение «Содержание объектов благоустройства». В соответствии со статьей 58 ГК РФ с 11 августа 2023 года права и обязанности МКУ «Благоустройство Кировского района» перешли в муниципальное казенное учреждение «Содержание объектов благоустройства». Обязанность по самостоятельному сносу и ликвидации деревьев, в числе аварийных и сухостоя, кронированию лежит на владельце зеленых насаждений, что подтверждается федеральными и муниципальными актами. За период с начала 2023 года по 22 июля 2023 года акты на снос зеленых насаждений, растущих у дома по <адрес>, не направлялись в адрес МКУ «Содержание объектов благоустройства», соответственно в отдельный план работы не включались. 24.04.2023 между МКУ «Благоустройство Кировского района» («Заказчик») и ООО «ТАТ-ТРАНС СЕРВИС» («Исполнитель») был заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по обрезке и ликвидации аварийных (упавших) деревьев на территории пустошей, логов и водоохранных зон Кировского района города Перми. Согласно п.п. 1.1 исполнитель обязуется выполнить работы по обрезке и ликвидации аварийных (упавших) деревьев на территории пустошей, логов и водоохранных зон Кировского района города Перми (далее-услуга), а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, установленных контрактом. 03.04.2023 между МКУ «Благоустройство Кировского района» и ООО «Буматика» был заключен муниципальный контракт № на содержание пустошей, логов и водоохранных зон на территории Кировского района города Перми. Согласно п.п. 1.1 исполнитель обязуется оказывать услуги по содержанию пустошей, логов и водоохранных зон на территории Кировского района города Перми, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, установленных контрактом. Акт обследования о необходимости сноса либо кронирования дерева по <адрес>, в МКУ «Содержание объектов благоустройства» не поступал, обращения (заявления) от граждан по данному адресу о необходимости сноса упавшего дерева в МКУ не зарегистрированы.

В дополнительном отзыве указали на то, что в соответствии с п. 1.1. Приложения № 5 «Порядок осуществления сноса зеленых насаждений» решения Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 «Об утверждении Правил благоустройства на территории города Перми» (далее - Порядок) снос зеленых насаждений на территории города Перми осуществляется на основании акта комиссионного обследования зеленых насаждений, в котором зафиксирован результат изучения, анализа места произрастания зеленых насаждений, их состояния с учетом имеющихся сведений, зафиксировано количество зеленых насаждений, подлежащих сносу, который содержит информацию о предоставлении права на снос зеленых насаждений в течение срока, указанного в заявлении о предоставлении права на снос зеленых насаждений, но не более одного года со дня выдачи такого акта заявителю (его представителю), либо об отказе в предоставлении такого права. Согласно п. 1.3 Порядка комиссионное обследование зеленых насаждений производится комиссией, организованной соответствующим территориальным органом администрации города Перми, в административных границах деятельности которого произрастают зеленые насаждения, предполагаемые к сносу, в целях изучения, анализа места произрастания зеленых насаждений, их состояния для принятия решения о предоставлении права либо об отказе в предоставлении права на снос, на основании письменного заявления заявителя (физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявлением о предоставлении права на снос зеленых насаждений), направленного в Территориальный орган. На основании вышеизложенного, МКУ «Содержание объектов благоустройства» при поступлении актов комиссионного обследования зеленых насаждений от территориальных органов, организовывает работу по сносу деревьев в рамках своей компетенции. Как следует из обстоятельств дела, акт обследования о необходимости сноса либо кронирования дерева по <адрес> в МКУ «Благоустройство Кировского района» от территориальных органов не поступал. Обращения (заявления) от граждан по данному адресу о необходимости сноса упавшего дерева в МКУ «Благоустройство Кировского района» не зарегистрированы. Таким образом, МКУ «Содержание объектов благоустройства» полагает, что не является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Просили суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьего лица Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми с исковыми требованиями не согласились. В представленном отзыве и дополнениях к нему указано, что решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 218 утверждено Положение об управлении по экологии и природопользованию администрации города Перми (Управление), согласно которому Управление является функциональным органом администрации города Перми в сфере экологии и природопользования, к задачам которого, по состоянию на 21.07.2023, в том числе относилось совершенствование системы озеленения для обеспечения благоприятной окружающей среды городского пространства. Содержание деревьев, кустарников, газонов, цветников включает комплекс по обработке почвы, поливу зеленых насаждений, внесению удобрений, обрезке крон деревьев и кустарников, защите от вредителей и болезней, уничтожению и предотвращению распространения борщевика Сосновского, который осуществляется на объектах озеленения общего пользования (в парках, садах, скверах, бульварах) и объектах ограниченного пользования (внутриквартальных, кроме придомовых, территориях) - территориальными органами администрации города Перми в пределах административных границ, на иных озелененных территориях - владельцами данных территорий. Согласно имеющейся в материалах дела схеме расположения дерева, упавшего на припаркованный автомобиль истца, дерево произрастало либо на земельном участке с кадастровым №, разрешенное использование - под многоэтажный жилой дом, либо на прилегающей к жилому многоквартирному дому по <адрес>, территории. Достоверно установить место произрастания упавшего дерева, его принадлежность к тому или иному земельному участку в соответствии со схемой положения не представляется возможным.

Представитель третьего лица Департамент дорог и благоустройства администрации г. Перми в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен, ранее направили письменный отзыв, из которого следует, что полномочия по распоряжению земельными участками, право собственности на который не разграничено, вытекают из положений Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и закона субъекта Российской Федерации. Полномочия по благоустройству таких территорий установлены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно статье 14 которого организация благоустройства территории поселения (включая озеленение территории) относится к вопросам местного значения городского поселения. В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа. В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа. Общие требования к содержанию территории, объектам и элементам благоустройства, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения, предусмотрены Правилами благоустройства города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 № 265 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми и о признании утратившими силу отдельных решений Пермской городской Думы». В пункте 12.1 установлено, что все зеленые насаждения (древесные, кустарниковые и травянистые растения естественного происхождения как посаженные на определенных территориях, в том числе в парках, садах, скверах, бульварах, в городских лесах, в границах улично-дорожной сети, на местах погребения, а также газонах, цветниках), расположенные на территории общего пользования, земельных участках (землях), находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на территории городских лесов, образуют городской зеленый фонд. Согласно п. 8.2 Правил содержание зеленых насаждений - деревьев, кустарников, газонов, цветников осуществляется в соответствии с установленными требованиями: на объектах озеленения общего пользования (в парках, садах, скверах, на бульварах) и объектах ограниченного пользования (внутриквартальные, кроме придомовых территорий) территориальными органами администрации города в пределах административных границ. Согласно п. 12.11 Правил от 28.12.2018 года, работы по обрезке или сносу зеленых насаждений, находящихся в охранных зонах наземных коммуникаций, в том числе электрических сетей, сетей освещения, связи, проводимые в интересах владельцев указанных коммуникаций, осуществляются за счет указанных владельцев. В соответствии с приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» одним из основных мероприятий по правильному содержанию городских зеленых насаждений является обрезка кроны. Различают следующие виды обрезки: санитарная, омолаживающая, формовочная. Санитарная обрезка кроны направлена на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом. Обязательному удалению подлежат также побеги, отходящие от центрального ствола вверх под острым углом или вертикально (исключая пирамидальные формы), во избежание их обламывания и образования ран на стволе. Санитарную обрезку следует проводить ежегодно в течении всего вегетационного периода (п. 3.1.4, 3.1.4.2). В соответствии с п. 6.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденных приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153 землепользователи озелененных территорий обязаны: обеспечить сохранность насаждений; обеспечить квалифицированный уход за насаждениями, дорожками и оборудованием в соответствии с настоящими Правилами, не допускать складирования строительных отходов, материалов, крупногабаритных бытовых подов и т.д.; принимать меры борьбы с вредителями и болезнями согласно указаниям специалистов, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев на деревьях. Обязанность по самостоятельному сносу и ликвидации деревьев, в том числе аварийных и сухостоя, кронированию лежит на владельце зеленых насаждений, что подтверждается федеральными и муниципальными правовыми актами. За период с 2023 года по 22 июля 2023 года акты на снос зеленых насаждений, растущих у дома по <адрес>, не направлялись в адрес МКУ «Содержание объектов благоустройства», соответственно в отдельный план работы не включались. Утвержденные решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 - Правила благоустройства и содержания территории в г. Перми, согласно абз. 20 п. 8.12 запрещается проводить мероприятия по кронированию деревьев без согласования по виду деревьев и времени года с соответствующим территориальным органом администрации города Перми, осуществляемым в соответствии с порядком создания, охраны зеленых насаждений на территории города Перми, утвержденным администрацией города Перми.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Установленная данной статьей презумпция вины причинителя вреда предполагает, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно ответчик (причинную связь между его действиями и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда несет только обязанность по доказыванию отсутствия своей вины в таком причинении, если законом не предусмотрена ответственность без вины.

При этом ответственность, предусмотренная вышеуказанной нормой закона, наступает при совокупности условий, включающей наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вину, подтверждение размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

Положениями пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит автомобиль Renault Duster, государственный регистрационный знак <***> (л.д. 49, 57-58).

В ночь с 21 на 22 июля 2023 года на территории, прилегающей к дому по <адрес>, в результате падения дерева, вышеуказанному автомобилю причинены механические повреждения.

По результатам рассмотрения материалов КУСП от 21.07.2023 №, КУСП от 22.07.2023 № участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № 3 Управления МВД России по городу Перми вынесено постановление от 02 августа 2023 года об отказе в возбуждении уголовного дела. Материалами проверки установлено, что 22 июля 2023 года во дворе дома № по <адрес>, на припаркованный автомобиль ......., принадлежащий ФИО1, в ночное время упало дерево. В результате падения дерева на автомобиле образовались повреждения в виде разбитого лобового стекла, поврежден рычаг переключения дворников. Оценить ущерб не представилось возможным, данная территория обслуживается ООО УК «Классик-А» (л.д.13).

Из представленных доказательств следует, что управление многоквартирным домом по <адрес>, осуществляет ООО УК «Классик-А» (л.д. 32-44).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.04.2023 правообладателями земельного участка с кадастровым № площадью 2388+/-17 кв.м, вид разрешенного использования: под многоэтажный жилой дом, по <адрес> являются собственники помещений в многоквартирном доме (л.д. 95-103).

Согласно заказ-наряду от 31.07.2023 № ООО «Сатурн-Р-Атлас» стоимость восстановительного ремонта транспортного средства ....... составила 104 959 руб., указанные работы оплачены истцом в полном объем, что подтверждается чеком от 01 августа 2023 года (л.д. 23-26).

Стоимость услуг эвакуатора транспортного средства до ООО «Сатурн-Р-Атлас» составила 5 000 руб. (л.д. 27-28).

23 июля 2023 года ФИО1 обратилась в ООО УК «Классик-А» с обращением о возмещении ущерба от падения дерева по <адрес>, на автомобиль ......., ответа на которое не последовало.

25 июля 2023 года ФИО1 подано обращение в администрацию Кировского района г. Перми с предложением о принятии участия в оценке ущерба и рассмотрении вопроса возмещения ущерба от падения дерева, на которую дан ответ от 28 июля 2023 года, что вопрос о возмещении ущерба от падения дерева разрешается в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 17).

03 августа 202023 года ФИО1 обратилась в администрацию Кировского района г. Перми с обращением о возмещении ущерба в размере 109 959 руб.

В ответ на обращение администрация Кировского района г. Перми от 15 августа 2023 года указала, что у администрации отсутствуют полномочия по возмещению фактически понесенных затрат на восстановление транспортного средства, вновь было предложено разрешить вопрос о возмещении ущерба в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 20).

В материалы дела представлен муниципальный контракт №

на выполнение работ по обрезке и ликвидации аварийных (упавших) деревьев на территории пустошей, логов и водоохранных зон Кировского района города Перми, заключенный между муниципальным казенным учреждением «Благоустройство Кировского района» (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «ТАТ-ТРАНС СЕРВИС» (исполнитель) по которому исполнитель обязуется выполнить работы по обрезке и ликвидации аварийных (упавших) деревьев на территории пустошей, логов и водоохранных зон Кировского района рода Перми, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, установленных настоящим контрактом. Объем услуг, требования к качеству, порядку оказания услуг, результату услуг определяются техническим заданием, иными приложениями к настоящему контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта. Срок начала оказания услуг – 24 апреля 2023 года. Срок окончания оказания услуг – 01 декабря 2023 года. Место оказания услуг: в соответствии с техническим заданием. Источник финансирования - бюджет города Перми (п. 1.1 контракта) (л.д. 157-167).

Согласно техническому заданию исполнителем выполняются работы по обрезке и ликвидации аварийных (упавших) деревьев на территории пустошей, логов и водоохранных зон Кировского района г. Перми.

Пунктом 1.2 технического задания предусмотрено услуги, состоящие из услуг по валке деревьев, услуг по обрезке кроны зеленых насаждений.

В приложении № к техническому заданию представлен перечень деревьев, подлежащих обрезке. При этом деревья, находящиеся вблизи дома по <адрес> в списке, подлежащем обрезке не значатся.

Дополнительно в материалы дела представлен муниципальный контракт №, заключенный между муниципальным казенным учреждением «Благоустройство Кировского района» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Буматика» (исполнитель), по которому исполнитель обязуется оказывать услуги по содержанию пустошей, логов и водоохранных зон на территории Кировского района города Перми, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, установленных настоящим контрактом. Срок начала оказания услуг 01 апреля 2023 года. Срок окончания оказания услуг 30 ноября 2023 года. Источник финансирования - бюджет города Перми (п. 1 контракта).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Судом установлено, что дерево, падение которого произошло в ночь с 21 на 22 июля 2023 года на принадлежащий истцу на праве собственности автомобиль, произрастало за пределами территории земельного участка, относящегося к территории жилого дома по <адрес>. Земельный участок, на котором произрастало дерево, относится к землям неразграниченной государственной собственности, не сформирован и не входит в состав сформированного земельного участка, следовательно, находится в ведении муниципального образования город Пермь, и контроль за состоянием находившегося на указанном земельном участке дерева должна осуществлять администрация города Перми.

Между тем, доказательств осуществления администрацией г. Перми надлежащего контроля за содержанием деревьев и отсутствия вины в причинении истцу ущерба в результате повреждения автомобиля при падении дерева администрацией г. Перми не представлено.

Общие основания деликтной ответственности предполагают, что на стороне истца лежит бремя доказывания самого факта причинения вреда и величины его возмещения, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями, а обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда лежит на стороне ответчика.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу вышеприведенных норм материального права установлена презумпция вины причинителя вреда, который может быть освобожден от ответственности лишь в том случае, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в том числе, и организация благоустройства территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов.

В соответствии с п. 3.1.4.1, 3.1.4.9 Приказа Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», одним из основных мероприятий по правильному содержанию городских зеленых насаждений является обрезка кроны. Различают следующие виды обрезки: санитарная, омолаживающая, формовочная.

Согласно 3.1.4.23 Приказа необходимо регулярно и своевременно проводить мероприятия по выявлению и борьбе с массовыми вредителями и возбудителями заболеваний зеленых насаждений.

В соответствии с п. 5.3 вышеуказанного Приказа, оценку состояния озелененных территорий осуществляют либо специализированные учреждения (если речь идет о зеленых насаждениях общего пользования), либо организации, предприятия и др., в ведении которых находятся эти территории, с последующим экспертным заключением по материалам обследования квалифицированными специалистами. Долгосрочная оценка проводится один раз в 10 лет; ежегодная (плановая) оценка - два раза в год; оперативная оценка - по специальному распоряжению.

Обследование проводится по единым утвержденным методикам, показатели состояния фиксируются в установленном порядке.

В соответствии с п. 5.7 Приказа, ежегодный плановый осмотр проводится в течение всего вегетационного периода (весной и осенью - обязательно). При этом обследование охватывает все элементы зеленых насаждений и благоустройства.

Пунктом 5.8 приказа определено, что ежегодный плановый осмотр озелененных территорий проводится комиссией в составе главного (старшего) инженера эксплуатационной организации (председатель комиссии), мастера (техника), представителя общественности. При необходимости, если нужно установить причины появления дефекта насаждений и нужны специальные рекомендации по их устранению, в состав комиссии привлекаются эксперты-специалисты. По данным ежегодных плановых весеннего и осеннего осмотров составляется ведомость дефектов и перечень мероприятий, необходимых для подготовки объекта к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях. Сведения о состоянии элементов благоустройства направляются в эксплуатационные организации, где принимаются необходимые оперативные меры (п. 5.9 приказа).

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 утверждены Правила благоустройства территории города Перми (далее - Правила).

Собственник или иной владелец (далее - Владелец) земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил, участвовать в мероприятиях по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского.

Организацию работ по содержанию объектов благоустройства, обособленных пешеходных зон, зон отдыха, расположенных на территории общего пользования и земельных участках (землях), государственная собственность на которые не разграничена, за исключением территорий городских лесов, осуществляют территориальные органы администрации города Перми (п. 3.1).

В соответствии с пунктом 12.1 Правил все зеленые насаждения, расположенные на территории общего пользования, земельных участках (землях), находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, в том числе на территории городских лесов, образуют городской зеленый фонд.

Хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на зеленые насаждения на территории города Перми, за исключением земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, должна осуществляться на принципе сохранения существующих деревьев и кустарников как необходимое условие благоустройства территории города Перми, обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с пунктом 12.2 Правил содержание деревьев, кустарников, газонов, цветников включает комплекс работ по обработке почвы, поливу зеленых насаждений, внесению удобрений, обрезке крон деревьев и кустарников, защите от вредителей и болезней, который осуществляется: на объектах озеленения общего пользования (в парках, садах, скверах, на бульварах) и объектах ограниченного пользования (внутриквартальных, кроме придомовых, территориях) - территориальными органами администрации города в пределах административных границ, на иных озелененных территориях - Владельцами данных территорий. Владельцы объектов озеленения общего пользования должны иметь паспорт комплексного благоустройства объекта озеленения и обеспечивать внесение в него всех текущих изменений (увеличение или уменьшение площади озеленения, посадку и снос деревьев и кустарников).

В соответствии с Типовым положением о территориальном органе администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7, территориальный орган:

п. 3.2.4.5 - осуществляет обследование земельных участков;

п. 3.2.20.2 - организует проведение мероприятий по предупреждению и прекращению незаконной вырубки зеленых насаждений (за исключением территорий, занятых городскими лесами), осуществляет контроль за сносом зеленых насаждений в соответствии с правовыми актами города Перми;

п. 3.5 - осуществляет в пределах своей компетенции муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории города Перми.

С учетом вышеприведенных норм материального права именно на администрации города Перми лежала обязанность по уходу за зелеными насаждениями на принадлежащей ей территории, содержанию их в безопасном состоянии, в том числе и по своевременному принятию мер к обрезке и вырубке аварийных деревьев.

Ответственность за причиненный истцу ущерб должна быть возложена на администрацию города Перми в соответствии с положениями ст. ст. 15, 1064 ГК РФ. Оснований для освобождения администрации города Перми от ответственности за ущерб, причиненный имуществу истца, не имеется.

Ответчиком администрацией города Перми не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении возложенных на нее обязанностей по содержанию зеленых насаждений. Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения от гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, не представлено. Доказательств грубой неосторожности самого истца (ст. 1083 ГК РФ) материалы дела не содержат.

Как разъяснено в абзаце втором п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Определяя размер подлежащего возмещению ущерба, суд приходит к выводу, что истцом в материалы дела представлены доказательства несения расходов по восстановлению поврежденного транспортного средства, которые подтверждаются нарядом-заказом от 24 июля 2023 года № П000253485 на сумму 104 959 рублей.

Кроме того истцом в материалы дела представлены доказательства несения затрат, связанных с эвакуацией транспортного средства после падения на него дерева до места проведения восстановительного ремонта, в размере 5 000 рублей.

С учетом вышеизложенного, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, с администрации города Перми в пользу истца подлежит взысканию сумма ущерба в размере 109 959 (104 959+5000) рублей.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований к ответчикам администрация Кировского района г. Перми, ООО УК «Классик-А», МКУ «Содержание объектов благоустройства», поскольку указанный земельный участок находится в ведении администрации г. Перми и доказательств возложения этой обязанности на иное лицо в силу нормативного акта или договора в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых статья 88 Гражданского процессуального кодекса РФ относит, в том числе государственную пошлину.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 400 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 27 сентября 2023 года, которые подлежат взысканию с ответчика администрации города Перми в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Перми в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба 109 959 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований к администрации Кировского района г. Перми, обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Классик-A», муниципальному казенному учреждению «Содержание объектов благоустройства» отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья Н.Л. Аристова

Мотивированное решение составлено судом 16.07.2024 г.