Решение № 2-1496/2017 2-1496/2017~М-1338/2017 М-1338/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1496/2017

Дело №2-1496/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Князьковой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1496/2017 года по иску Генералова ФИО6 к Управлению Росреестра по Московской области об обязании произвести государственный кадастровый учет объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился с указанным иском к ответчику Управлению Росреестра по Московской области и просит суд: обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить постановку на кадастровый учет нежилое здание - гараж № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> на основании решения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, заявления от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленных им документов.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1, ссылаясь на нормы материального права указанные в иске, мотивирует их тем, что им (ФИО1) дважды, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с использованием Многофункционального центра Московской области в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в порядке, установленном положениями пп. 5 и 7 п.2 статьи 14 главы 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», были поданы в надлежащем оформленном виде заявления о постановке на кадастровый учет нежилого здания - гараж № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, что подтверждается решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о признании права собственности на нежилое здание - гараж №. К заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были приложены следующие, предусмотренные ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы: заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, решение Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, технический план здания, заявление в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного учета при управлении Росреестра по Московской области, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг за №. Дважды, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по результатам рассмотрения заявлений о государственном кадастровом учете № были приняты решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (N № и N № соответственно), с указанием следующих оснований: - нарушение пункта 20, подпункта 7 пункта 11 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №); - нарушение пункта 20 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на поданное им (ФИО1) заявление в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного учета при управлении Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ему не поступало. Истец ФИО1 считает решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ N № незаконными, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, а также противоречат ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кроме этого нарушают права истца, а именно право иметь имущество в собственности, закрепленное статьей 35 Конституции Российской Федерации и статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации. Более того, истец лишен возможности выполнения своих обязанностей по уплате налогов на недвижимость, закрепленных статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации». ФИО1 считает, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются: - решение Каширского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № о признании за ним права собственности на нежилое здание - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>; - положения п.2 статьи 14 главы 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ, в соответствии с которым необходимые документы были предоставлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в надлежащем оформленном виде.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы, изложенные в иске в полном объеме, и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела. От Управления Росреестра по Московской области заявлена к суду просьба о рассмотрении дела без участия представителя. Ранее вынесенные решения о приостановлении и (или) отказе в постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости - Управление считает законными и обоснованными.

Выслушав объяснения истца, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание - гараж № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>».

В Уведомлениях Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по результатам рассмотрения заявлений о государственном кадастровом учете № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (№№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ соответственно), с указанием следующих оснований: - в нарушение пункта 20 Требований, сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого здания на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого здания; в нарушение подпункта 7 пункта 11 Требований в представленном техническом плане объекта недвижимости отсутствуют План этажа (этажей), План части этажа (этажей), План объекта недвижимости, План части объекта недвижимости (кроме случая подготовки технического плана в отношении объекта незавершенного строительства и единого недвижимого комплекса).

Согласно нормам вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 218-ФЗ (ст.1) «О государственной регистрации недвижимости», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст.2 вышеупомянутого закона, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В статье 14 указано, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Статья 24 пункт 11 Закона гласит, что если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости.

Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

На основании п.20 Приказа Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане на основании разрешения на ввод здания в эксплуатацию, проектной документации или технического паспорта здания. Ввиду отсутствия указанных документов сведения об объекте недвижимости в данном техническом плане указаны на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем здания. В соответствии с п.2 Требований, декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем в отношении здания (объекта недвижимости).

Согласно п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) (далее – Закон о недвижимости), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Исходя из положений ст.8 Закона о недвижимости, в государственный кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

На основании ч.8 ст.18 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости", при представлении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав посредством личного обращения физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица - также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.

Суд отмечает, что выводы УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в Уведомлении за №№ от ДД.ММ.ГГГГ и в Уведомлении за №№ от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета нежилого здания, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

В силу положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из решения суда, установившего права и обязанности.

В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Истцом ФИО1 была представлена в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу решения Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. В данном судебном постановлении имеются все необходимые сведения для осуществления государственного кадастрового учета нежилого здания.

Судом установлено, что оспариваемые действия были совершены УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в порядке исполнения вступившего в законную силу решения суда и при предоставлении заявителем ФИО1 технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО8

Решение Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном процессуальным законодательством, не обжаловано, не отменено вышестоящими инстанциями, вступило в законную силу и подлежало исполнению.

Следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа заявителю ФИО1 в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении спорного объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Генералова ФИО7 к Управлению Росреестра по Московской области об обязании произвести государственный кадастровый учет объекта недвижимости, удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет нежилое здание - гараж № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.

Федеральный судья: О.Н. Юдина