Решение № 2-1351/2017 2-1351/2017~М-1246/2017 М-1246/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1351/2017

Дело № 2–1351/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 03 июля 2017 г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Копытовой Е.А.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика – по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований ФИО1 пояснила, что <дата> она обратилась в ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО *** от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано.

В специальный стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с <дата> по <дата> (13 дней),

- с <дата> по <дата> (17 дней),

- с <дата> по <дата> (10 дней),

- с <дата> по <дата> (6 дней),

- с <дата> по <дата> (10 дней).

С решением комиссии не согласна.

Суду пояснила, что направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось место работы, производились выплаты, предусмотренные законодательством, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата.

С зачетом спорных периодов, ее специальный стаж составляет 25 лет.

Просит обязать ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости вышеозначенные периоды и назначить ей досрочную страховую трудовую пенсию по старости с <дата> на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»): страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО ведущий специалист-эксперт юридической группы ФИО2, по доверенности *** от <дата>, с исковыми требованиями не согласилась, в судебном заседании пояснила, что <дата> истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО *** от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что на дату подачи заявления у истца отсутствовал необходимый специальный стаж – 25 лет.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 настоящего закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Определение права на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» может быть рассмотрено по нескольким вариантам: с применением ранее действовавшего законодательства либо только по действующему законодательству. Право определено с учетом ранее действующего законодательства.

В специальный стаж истца не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Специальный страж для назначения пенсии по старости ФИО1 на дату подачи заявления (<дата>) составляет 24 года 10 месяцев 04 дня.

Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства по материалам дела, находит заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1:

«<дата> принята в ясли-сад «***» воспитателем в порядке перевода из СПК «***» в связи с передачей ясли-сада на баланс администрации ***;

<дата> ясли-сад «***» переименован в детский сад «***» МДОУ;

<дата> Детский сад переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «***»;

<дата> присвоена 1 квалификационная категория с оплатой по 13 разряду;

<дата> детский сад переименован в муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «***» <адрес>;

<дата> установлена с <дата> сроком на 5 лет первая квалификационная категория;

<дата> установлена с <дата> сроком на 5 лет первая квалификационная категория;

<дата> установлена с <дата> сроком на 5 лет высшая квалификационная категория;

<дата> детский сад переименован в муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «***» <адрес>, где работает по настоящее время.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд не принимает довод представителя ответчика о том, что периоды нахождения на курсах с отрывом от производства

- с <дата> по <дата> (13 дней),

- с <дата> по <дата> (17 дней),

- с <дата> по <дата> (10 дней),

- с <дата> по <дата> (6 дней),

- с <дата> по <дата> (10 дней).

не могут быть зачтены в специальный стаж, так как зачет таких периодов не предусмотрен Правилами от 29.10.2002 №781 и Правилами от 11.07.2002 №516.

Нахождение в вышеуказанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается копиями приказов:

1. *** от <дата> о направлении на курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> (лд.17),

2. *** от <дата> о прохождении курсов с <дата> по <дата> (лд.18),

3. *** от <дата> о прохождении курсов с <дата> по <дата> (лд.19).

4. *** от <дата> о направлении на курсы с <дата> по <дата> (лд.20),

5. *** от <дата> о направлении на курсы с <дата> по <дата> (лд.21).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации, является обязательным условием выполнения работы, по осуществлению педагогической деятельности.

Таким образом, суд считает необходимым зачесть в спорный период специальный стаж истца периоды нахождения на курсах с отрывом от производства:

- с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата>.

Суд установил, что бесспорный стаж истца на дату подачи заявления <дата> составляет 24 года 10 месяцев 04 дня, что отражено в решении об отказе в установлении пенсии (лд.7-9).

Итого стаж истца на дату обращения к ответчику с учетом включения по суду периодов нахождения на курсах с отрывом от производства, составляет 25 лет (расчет: 24 года 10 месяцев 04 дня (бесспорный период) + 01 месяц 26 дней (курсы повышения квалификации вне спорного периода).

Следовательно, специальный стаж истца на дату обращения <дата> в ГУ-УПФ РФ в К-Ч р-не КО составит 25 лет и суд делает вывод о том, что истец в соответствии п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ на момент вынесения решения суда имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на досрочную страховой пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды нахождения на курсах по повышению квалификации:

- с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата>,

- с <дата> по <дата>.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Тимкина Л.А.