Решение № 12-56/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 12-56/2024

56MS0071-01-2024-001078-52

№12-56/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Орск 24 апреля 2024 года

Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дубовой Е. А.,

при секретаре судебного заседания Алдабергеновой Б. З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального унитарного предприятия «Орскстройремзаказчик» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района города Орска Оренбургской области – мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района города Орска Оренбургской области от 01 марта 2024 года, которым директор Муниципального унитарного предприятия «Орскстройремзаказчик» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района города Орска Оренбургской области – мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района города Орска Оренбургской области от 01 марта 2024 года МУП «Орскстройремзаказчик» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области, директор МУП «Орскстройремзаказчик» ФИО1 просит постановление суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Указывает, что 19 января 2024 года в связи с размещением ФССП России на портале государственных услуг информации о возбуждении исполнительного производства в связи с неуплатой административного штрафа ему стал известен факт составления постановления от 16 октября 2023 года № о привлечении МУП «Орскстройремзаказчик» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Однако, вопреки требованиям ч. 1 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в адрес МУП «Орскстройремзаказчик» ни в электронной форме, ни на бумажном носителе не поступало постановление от 16 октября 2023 года № о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

При таких обстоятельствах, лицо, привлеченное к административной ответственности, не было в установленный законом срок проинформировано о составлении постановления, и, как следствие, МУП «Орскстройремзаказчик» не только не располагало информацией, необходимой для своевременного перечисления штрафа, но и было лишено возможности воспользоваться правом на уплату штрафа в размере половины его суммы в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

Указывает, что МУП «Орскстройремзаказчик», получив информацию о наличии неоплаченных штрафов, хотя и не было уведомлено о составлении постановления в предусмотренном законом порядке, безотлагательно 22 января 2024 года в полном объеме произвело оплату административного штрафа, назначенного на основании постановления от 16 октября 2023 года №.

Считает, что мировым судьей нарушены его права, так как в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что должностным лицом административного органа принимались все необходимые меры для вручения МУП «Орскстройремзаказчик» копии постановления, который как адресат несет риск неполучении почтовой корреспонденции, направленной по адресу регистрации юридического лица. Однако, как следует из материалов дела об административном правонарушении №, постановление от 16 октября 2023 года № направлялось по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке ЕГРЮЛ, адресом регистрации МУП «Орскстройремзаказчик» является: <адрес>.

Дата включения сведений об указанном адресе регистрации: 19 сентября 2007 года.

Соответственно, постановление по делу об административном правонарушении от 16 октября 2023 года № было изначально направлено по не верному адресу, что объективно исключало возможность его получения адресатом – МУП «Орскстройремзаказчик».

Таким образом, обстоятельства, свидетельствующие об уклонении МУП «Орскстройремзаказчик» от исполнения административного наказания, не имеются. Правовые основания для привлечения МУП «Орскстройремзаказчик» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отсутствуют.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, МУП «Орскстройремзаказчик» - ФИО2 не явилась, представила заявление, согласно которому просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Заинтересованное лицо - ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция УМВД России по Оренбургской области извещен о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие, возражали против удовлетворения жалобы МУП «Орскстройремзаказчик».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, является административным правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 20.25 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что постановление от 16 октября 2023 года № о привлечении МУП «Орскстройремзаказчик» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекция УМВД России по Оренбургской области было направлено по адресу:<адрес>.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Так, согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц МУП «Орскстройремзаказчик» с 19 сентября 2007 года зарегистрировано по адресу: <адрес>.

Таким образом, постановление о привлечении МУП «Орскстройремзаказчик» к административной ответственности было направлено по неверному адресу, что объективно исключало возможность его получения адресатом - МУП «Орскстройремзаказчик» и своевременной уплаты штрафа.

Более того, МУП «Орскстройремзаказчик», получив информацию о наличии неоплаченных административных штрафов – 19 января 2024 года, 22 января 2024 года в полном объеме произвело оплату административного штрафа назначенного на основании постановления от 16 октября 2023 года №.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района города Орска Оренбургской области – мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района города Орска Оренбургской области от 01 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении директора Муниципального унитарного предприятия «Орскстройремзаказчик» ФИО1 – удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района города Орска Оренбургской области – мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района города Орска Оренбургской области от 01 марта 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Орскстройремзаказчик» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Орскстройремзаказчик» прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном гл. 30 КоАП РФ.

Судья Е. А. Дубова