Решение № 12-381/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 12-381/2018

Мировой судья судебного участка №88 Дело №12-381/2018

в Куйбышевском судебном районе в городе Омске

Лоскутова Т.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>)

при секретаре Стоматовой О.И.,

рассмотрев 24 сентября 2018 года в г. Омске в открытом судебном заседании жалобу ООО «Аларм-Сервис» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 25.07.2018 мировым судьей судебного участка №88 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске в отношении ООО «Аларм-Сервис» по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №88 в Куйбышевском судебном районе в г.Омске от 25.07.2018 ООО «Аларм-Сервис» привлечено к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

ООО «Аларм –Сервис» признано виновным в нарушение требований статьи 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а именно в том, что в установленный срок,не позднее 03.05.2018,не было проведено очередное общее собрание участников общества за 2017 год.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, ООО «Аларм-Сервис» обратились в районный суд с жалобой, в которой указали, что в нарушение положений ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, общество не было извещено о месте и времени рассмотрения дела, о рассмотрении дела узнали лишь 27.07.2018, копию постановления по делу об административном правонарушение получили 31.07.2018. При назначении административного наказания суд обязан был руководствоваться положениями ч.3 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми обществу должно было быть назначено наказание в виде предупреждения. Также указали о малозначительности данного правонарушения. Просили суд постановление отменить, производство по делу прекратить, в случае, если суд решит, что вина полностью доказана, просил применить положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить общество от административной ответственности в связи с малозначительностью.

Законный представитель Ф.А.В. защитник С.С.А.., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в жалобе.

Потерпевший М.А.А. должностное лицо, главный юрисконсульт юридического отдела Отделения по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка РФ, составившее протокол об административном правонарушении, Б.Н.С.. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд находит обжалуемое постановление мирового судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав законного представителя ООО «Аларм-Сервис», защитника, суд находит постановление подлежащим отмене в связи со следующими обстоятельствами.

Статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен вызов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении.

ООО «Аларм-Сервис» в жалобе заявлено об отсутствии должного извещения Общества о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что рассмотрение дела назначено было мировым судьей судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске в 10 часов 00 минут 25.07.2018, определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено 09.07.2018.

Из постановления мирового судьи следует, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «Аларм-Сервис» о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрено 25.07.2018 в отсутствие законного представителя (защитника)ООО «Аларм-Сервис».

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ).

Каких-либо доказательств, указывающих на надлежащее извещение ООО «Аларм-Сервис» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела об административном правонарушении не содержится, такие доказательства не были получены и в процессе рассмотрения жалобы судом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, судебная повестка, направленная в адрес ООО «Аларм-Сервис», о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на 10 часов 00минут 25.07.2018, была получена ООО «Аларм-Сервис» 27.07.2018, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Как следует, из ответа ООО «НПС-Омск» на запрос суда, почтовое отправление (тип отправление- заказное с уведомлением) от 13.07.2018 ШПИ №СР2998166 направленное в адрес: <...> для ООО «Аларм-Сервис» было вручено 27.07.2018 курьером при повторной доставке. По причине технического сбоя, на сайте компании информация по данному отправлению отражена некорректно.

Однако, в ходе рассмотрения жалобы, факт первичной доставки извещения в адрес ООО «Аларм-Сераис» судом установлен не был.

Таким образом, на момент рассмотрения дела 25.07.2018 мировой судья не располагала сведениями о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения дела, факт уклонения лица от получения заказной судебной корреспонденции из материалов дела не усматривается.

Нормативные положения названной статьи, ч.2 ст. 25.1, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях возлагают на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении, обязанность извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выяснения, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу, нарушение чего установлено в ходе разбирательства по жалобе судом.

Исходя из положения части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделено правом давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, лишило его возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, что является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену постановления должностного лица.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения ООО «Аларм-Сервис» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Аларм-Сервис» подлежит возвращению на новое рассмотрение

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 25.07.2018 вынесенное в отношении ООО «Аларм-Сервис» по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Г.Л. Пархоменко