Постановление № 5-1-82/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-1-82/2021

Дело №5-1-82/2021

57RS0015-01-2021-000217-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июля 2021г. п. Хомутово

Судья Новодеревеньковского районного суда Орловской области Щукин М.А. с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, проживающей по адресу: <адрес><адрес><адрес>, со средним образованием, не замужем, не работающей, на иждивении никого не имеющей, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, не судимой, к административной ответственности не привлекалась,

установил:

07 июля 2021г. в 10 часов 30 минут гражданка <адрес> ФИО1, проживая по адресу: <адрес> уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации (до марта 2012г.), чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении изложенного административного правонарушения признала, пояснив, что является гражданкой <адрес> С 26.03.2008г. она выписалась из дома, в котором проживала на <адрес>, поскольку он стал непригоден, и приехала на территорию Российской Федерации для постоянного проживания. В 2011 году она прибыла на территорию Российской Федерации. При пересечении границы на контрольно - пропускном пункте ей выдали миграционную карту сроком действия на три месяца, которая действовала до марта 2012 года. После истечения срока действия миграционной карты никаких мер по получению новой миграционной карты для легализации своего пребывания на территории России ФИО1 не предпринимала. В дальнейшем миграционную карту она утеряла. В настоящее время она проживает в д. <адрес> в заброшенном доме с А.В., в официальном браке они не состоят. Официально ФИО1 нигде не работает, занимается домашним хозяйством, выращивает птицу. Каких либо родственников, имеющих гражданство России у ФИО1 не имеется. Вернуться на <адрес> она не может, поскольку родственников проживающих на территории <адрес> не осталось, как и пригодного для проживания жилого помещения. Родную мать она похоронила, проживая на территории Российской Федерации в 2019 году. На территории <адрес> идут боевые действия, в связи с чем она боится, что может стать жертвой преследования со стороны властей <адрес>.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (введена Федеральным законом от 23 июля 2013 года №207-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, исходя из приведённых положений вышеуказанных норм законов, ФИО1 должна была выехать из Российской Федерации не позднее марта 2012 года.

Как видно из материалов дела, на момент составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть на 07.07.2021 года, последняя находилась в <адрес>, то есть на территории Российской Федерации, чем нарушила установленный законом срок пребывания на территории Российской Федерации, что не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно диспозиции данной статьи заключается, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 являясь гражданкой Украины, въехала на территорию Российской Федерации в 2008 году. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Регистрации по данному адресу и на территории Российской Федерации не имеет. Также отсутствуют родственники на территории Российской Федерации. Гражданства Российской Федерации ФИО1 не имеет, у неё также отсутствуют и документы, подтверждающие её право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. То есть в действиях ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждён собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.07.2021 года, копией паспорта гражданки Украина, объяснением ФИО1, рапортом старшего уполномоченного МО МВД РФ «Нововдеревеньковское» ФИО2

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение и иные, имеющие значение для рассматриваемого дела обстоятельства.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание ею своей вины.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств суд не находит.

В соответствии со статьёй 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая приведённые нормы права и обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации, суд учитывает следующее.

Согласно пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установить, что до 30 сентября 2021г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Таким образом, назначение дополнительного административного наказания в виде административном выдворении за пределы Российской Федерации противоречило бы пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Поэтому суд, учитывая изложенные обстоятельства дела, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на настоящее постановление может быть подана жалоба судье, вынесшему постановление, для направления её в административную коллегию Орловского областного суда, либо непосредственно в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность по приёму платежей физических лиц, или банковскому платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья М.А. Щукин