Решение № 2А-7238/2016 2А-954/2017 2А-954/2017(2А-7238/2016;)~М-6945/2016 М-6945/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-7238/2016

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.02.2017 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Сабаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к инспекции ФНС России по <данные изъяты> о признании недоимки по транспортному налогу невозможной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к инспекции ФНС России по г<данные изъяты> о признании недоимки по транспортному налогу невозможной к взысканию.

Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. по его заявлению ИФНС РФ по <данные изъяты> ему была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в которой отражена задолженность по транспортному налогу с физических лиц, в общей сумме <данные изъяты> рублей как недоимка, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ., а также задолженность по пеням в сумме <данные изъяты> рублей. Считает, что срок на принудительное взыскание спорной сумму образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ. истек. Ответчик в установленные ст.46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию, требования об уплате налога, сбора, пени ему не выставлял, в суде не заявлял, считает, что задолженность, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ., является безнадежной ко взысканию. Считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы, поскольку истекли установленные НК РФ сроки по взысканию. Просит суд признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимки по транспортному налогу в общей сумме <данные изъяты> рублей, а также пени в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст.ст. 45,46,47,70 НК РФ.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте его проведения извещен. Явка административного истца судом обязательной не признавалась.

Представитель административного ответчика ИФНС России по <данные изъяты> по доверенности ФИО2 в заседание не явился, извещен. Личное участие обязательным судом не признавалось.

В связи с этим, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие участвующих в деле лиц по представленным ими доказательствам.

Изучив доводы административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, а также задолженность по пеням в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога налогоплательщик должен исполнять самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанной недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Приказом ФНС России от 19.08.2010 г. N ЯК-7-8/3932, утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию.

Пунктом 4 Приложения N 2 к названному Приказу ФНС России определено, что одним из документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании недоимки принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Доказательств выставления налогоплательщику требований с установлением сроков оплаты транспортного налога, вынесения решения о взыскании недоимки, а также направления иска в суд с требованием о взыскании данной задолженности, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что у ИФНС России по <данные изъяты> истек срок для бесспорного взыскания с административного истца недоимки по налогу, имеющую место к ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС не предпринимает никаких мер для выполнения возложенной на нее обязанности по признанию недоимки безнадежной ко взысканию и ее списанию, чем нарушает права налогоплательщика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1

При этом суд учитывает, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, а также суд учитывает то, что налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию и списывать ее, в целях защиты нарушенных прав налогоплательщика, с учетом истечения срока для бесспорного взыскания денежных средств с соответствии с настоящим решением суда, суд полагает необходимым возложить на ИФНС по г<данные изъяты> обязанность принять решение о признании задолженности безнадежной и ее списанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 44, 45, 59, 70 НК РФ, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к инспекции ФНС России по <данные изъяты> о признании недоимки по транспортному налогу невозможной к взысканию удовлетворить.

Обязать ИФНС России по <данные изъяты> принять решение о признании задолженности, образовавшейся у налогоплательщика ФИО3 по транспортному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб., а также пени в сумме <данные изъяты>., рассчитанные указанную сумму налога на имущество физических лиц и обязать ИФНС России <данные изъяты> списать с лицевого счета ФИО3 данную задолженность.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.02.2017 года.

Судья подпись О.О. Соболева