Постановление № 5-328/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 5-328/2023

Копия. Дело №5-328/2023

УИД: 60RS0024-01-2023-001773-74


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 декабря 2023 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении:

гражданина Монголии Джамъянжав Ганбаатара (Jamiyanjav Ganbaatar), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Монголия, проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Монголии: тип: E, код: MNG-496, номер паспорта: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший: МОНГОЛ УЛС, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

18.08.2023 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «выезд из РФ», прибыл в качестве пассажира на транспортном средстве марки «LAND ROVER», государственный регистрационный знак №, гражданин Монголии ФИО1

При прибытии на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) на перемещаемый им товар не подавал, о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, не сообщил.

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр транспортного средства (АТД №/Ф000861), в результате которого было установлено, что в транспортном средстве перемещается товар:

книги на монгольском языке, 10 наименований, в количестве 100 штук:

1. Книга в мягком переплете. «Д. МОНХЦЭЦЭГ ИДЭХ ЭМГЭГ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 9 шт., общим весом – 1,8 кг;

2. Книга в твердом переплете «ООРИЙГОО ХАЙРЛАХ 21 ДОЛОО ХОНОГ». Всего 10 шт., общим весом – 4,7 кг;

3. Книга в мягком переплете «Д. МОНХЦЭЦЭГ СЭТГЭЦИЙН ЭРУУЛ МЭНД ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 10 шт., общим весом – 2,65 кг;

4. Книга в мягком переплете «СЭТГЭЛ ГУТРАЛ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 15 шт., общим весом – 3,1 кг;

5. Книга в мягком переплете «НИЙГМИЙН СЭТГЭЛ СУДЛАЛ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 7 шт., общим весом – 1,6 кг;

6. Книга в мягком переплете «ДОНТОЛТ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 10 шт., общим весом – 2,6 кг;

7. Книга в мягком переплете «ХУНИЙ ХОГЖИЛ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 7 шт., общим весом – 1,95 кг;

8. Книга в мягком переплете «ХУУЛИЙН СЭТГЭЛ СУДЛАЛ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 2 шт., общим весом – 0,45 кг;

9. Книга в мягком переплете «НАРЦИССИСТ ЭМГЭГ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО» Всего 10 шт., общим весом – 2,45 кг.

10. Книга в мягком переплете «ХУУХДИЙН ХОГЖИЛ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 20 шт., общим весом – 5,35 кг.

Общее количество – 100 шт., общим весом 26,65 кг.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, гражданином ФИО1 задекларирован не был.

Как следует из объяснения гражданина ФИО1, что он везет с собой книги на монгольском языке, которые забрал в Монголии у секретаря его жены Дорж Монхцэцэг, для ее студентов. Чеков на книги не имеет. При прибытии на таможенный пост, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, т.к. не знал и не предполагал, что данный товар нужно декларировать. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества знаком поверхностно. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки, не ознакомился. С вопросом о том, необходимо ли данный товар декларировать, к должностному лицу таможни не обращался. Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Административное правонарушение совершил впервые и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

18.08.2023 таможенным органом было принято Решение № о неотнесении товара, перемещаемого гражданином ФИО1 к товарам для личного пользования.

18.08.2023 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении.

Товар – предмет административного правонарушения, изъят и согласно акту приема-передачи помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (<адрес>, Себежский р-он, вблизи <...> км трассы М9).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 18.08.2023 составила 173,23 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель Псковской таможни - уполномоченный ОАР т/п МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО2 действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, характеристик и количества изъятого товара, перемещаемый ФИО1 через таможенную границу товар, обоснованно признан не для личного пользования.

Согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (п. 3 ч. 3).

Таким образом, товар, перемещаемый ФИО1, признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении от 18.08.2023, (л.д. 21-24); протоколом изъятия вещей и документов от 18.08.2023 (л.д. 25-30); актом таможенного досмотра с приложением от 18.08.2023 (л.д. 11-17); решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 18.08.2023 (л.д. 18-20); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46); протоколом об административном правонарушении от 18.09.2023 (л.д. 49-53), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался (л.д. 47).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Монголии Джамъянжав Ганбаатара (Jamiyanjav Ganbaatar), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: Монголия, проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес> паспорт гражданина Монголии: тип: E, код: MNG-496, номер паспорта: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший: МОНГОЛ УЛС, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

книги на монгольском языке, 10 наименований, в количестве 100 штук:

1. Книга в мягком переплете. «Д. МОНХЦЭЦЭГ ИДЭХ ЭМГЭГ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 9 шт., общим весом – 1,8 кг;

2. Книга в твердом переплете «ООРИЙГОО ХАЙРЛАХ 21 ДОЛОО ХОНОГ». Всего 10 шт., общим весом – 4,7 кг;

3. Книга в мягком переплете «Д. МОНХЦЭЦЭГ СЭТГЭЦИЙН ЭРУУЛ МЭНД ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 10 шт., общим весом – 2,65 кг;

4. Книга в мягком переплете «СЭТГЭЛ ГУТРАЛ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 15 шт., общим весом – 3,1 кг;

5. Книга в мягком переплете «НИЙГМИЙН СЭТГЭЛ СУДЛАЛ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 7 шт., общим весом – 1,6 кг;

6. Книга в мягком переплете «ДОНТОЛТ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 10 шт., общим весом – 2,6 кг;

7. Книга в мягком переплете «ХУНИЙ ХОГЖИЛ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 7 шт., общим весом – 1,95 кг;

8. Книга в мягком переплете «ХУУЛИЙН СЭТГЭЛ СУДЛАЛ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 2 шт., общим весом – 0,45 кг;

9. Книга в мягком переплете «НАРЦИССИСТ ЭМГЭГ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО» Всего 10 шт., общим весом – 2,45 кг.

10. Книга в мягком переплете «ХУУХДИЙН ХОГЖИЛ ба СЭТГЭЛ ЗУЙН ЗОВЛОГОО». Всего 20 шт., общим весом – 5,35 кг.

Общее количество – 100 шт., общим весом 26,65 кг., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 18.08.2023, переданное ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» (<адрес>, Себежский р-он, вблизи <...> км трассы М9).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин