Решение № 2-362/2018 2-362/2018~М-335/2018 М-335/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-362/2018

Дело № 2-362/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 06 ноября 2018 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

при секретаре Гирфановой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделу Пенсионного Фонда в Сафакулевском районе Курганской области о признании решения незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.09.2018 года,

Установил:

Истец обратился к ответчику с требованиями о признании решения незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19.09.2018 года. Свои доводы истец мотивирует тем, что решением ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе от 28.09.2018 года № 270125/18 ей отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы:

- с 11.12.2015г. – период нахождения в командировке;

- с 01.03.1993г. по 12.03.1993г., с 01.11.1993г. по 05.11.1993г., с 03.10.1994г., с 05.02.1996г. по 17.02.1996г., с 22.04.1996г. по 26.04.1996г., с 22.01.2001г. по 27.01.2001г., с 19.02.2001г. по 03.03.2001г., с 16.04.2001г. по 28.04.2001г., с 24.09.2001г. по 06.10.2001г., с 19.11.2001г. по 30.11.2001г., с 04.02.2002г. по 16.02.2002г., с 01.04.2002г. по 13.04.2002г., с 17.06.2002г. по 22.06.2002г., с 03.10.2011г. по 14.10.2011г., с 17.11.2015г. по 19.11.2015г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, дав показания аналогичные указанным в заявлении.

Представитель ответчика предъявленный иск не признал в полном объеме, пояснив, что 11.12.2015г. -период нахождения в командировке не может быть засчитан в специальный стаж в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 и с пп. 5 и 9 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.107.2002г. № 516. Периоды с 01.03.1993г. по 12.03.1993г., с 01.11.1993г. по 05.11.1993г., с 03.10.1994г., с 05.02.1996г. по 17.02.1996г., с 22.04.1996г. по 26.04.1996г., с 22.01.2001г. по 27.01.2001г., с 19.02.2001г. по 03.03.2001г., с 16.04.2001г. по 28.04.2001г., с 24.09.2001г. по 06.10.2001г., с 19.11.2001г. по 30.11.2001г., с 04.02.2002г. по 16.02.2002г., с 01.04.2002г. по 13.04.2002г., с 17.06.2002г. по 22.06.2002г., с 03.10.2011г. по 14.10.2011г., с 17.11.2015г. по 19.11.2015г.- нахождение на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 5 и 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5. В пункте 4 Правил № 516 от 11.07.2002 г. установлено, что в стаж работы на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В п. 5 данных Правил законодатель дает исчерпывающий перечень периодов, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: это периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, говорит о том, что работник не занят выполнением своих должностных обязанностей в течение полного рабочего дня, т.е. он не осуществляет педагогическую деятельность, отсутствует на своем рабочем месте. Правовых оснований засчитать периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, с отрывом от работы в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, у Отдела ПФР в Сафакулевском районе не имеется.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорту ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 15.08.1992г. принята учителем русского языка и литературы Сафакулевской средней школы (приказ №50 по РОНО от 12.08.1992г.).

Решением ГУ ОПФ в Сафакулевском районе от 28.09.2018 года № 270125/18 ФИО1 отказано в зачете в стаж периодов с 01.03.1993г. по 12.03.1993г., с 01.11.1993г. по 05.11.1993г., с 03.10.1994г., с 05.02.1996г. по 17.02.1996г., с 22.04.1996г. по 26.04.1996г., с 22.01.2001г. по 27.01.2001г., с 19.02.2001г. по 03.03.2001г., с 16.04.2001г. по 28.04.2001г., с 24.09.2001г. по 06.10.2001г., с 19.11.2001г. по 30.11.2001г., с 04.02.2002г. по 16.02.2002г., с 01.04.2002г. по 13.04.2002г., с 17.06.2002г. по 22.06.2002г., с 03.10.2011г. по 14.10.2011г., с 17.11.2015г. по 19.11.2015г.- нахождение на курсах повышения квалификации; 11.12.2015г. – период нахождения в командировке.

Согласно приказу № 78 по Сафакулевскому РОНО от 25.02.1993г. с 01 по 12 марта 1993 года ФИО1 направлена в г. Курган на курсы «Содружество искусств на уроках литературы».

Согласно приказу № 107 по Сафакулевскому РОНО от 20.10.1993г. ФИО1 с 01 по 05 ноября 1993 года направлена на курсы учителей русского языка и литературы в г. Курган.

Согласно приказу № 130 от 30.09.1994г. по Сафакулевскому РОНО ФИО1 03.10.1994 направлена в г.Курган на курсы.

Согласно приказу № 180 от 26.01.1996г. по Сафакулевскому РОНО ФИО1 05 по 17 февраля 1996 направлена в г.Курган на курсы учителей русского языка и литературы.

Согласно приказу № 192 от 18.04.1996г. по Сафакулевскому РОНО ФИО1 с 22 по 26 апреля 1996г. направлена в г. Курган на курсы учителей русского языка и литературы.

Согласно приказу № 105 от 18.01.2001г. по Сафакулевскому РОНО ФИО1 с 22 по 27 января 2001 г. направлена в г. Курган на курсы учителей русского языка и литературы.

Согласно приказу № 107 от 15.02.2001г. по Сафакулевскому РОНО ФИО1 с 19 февраля по 03 марта 2001 года направлена в г. Курган на курсы учителей русского языка и литературы.

Согласно приказу № 123 от 10.04.2001г.. по Сафакулевскому РОНО ФИО1 с 16 по 28 апреля 2001 года. направлена в г.Курган на курсы учителей русского языка и литературы.

Согласно приказу № 138 от 11.09.2001г. по Сафакулевскому РОНО ФИО1 с 24 сентября по 06 октября 2001г. направлена в г.Курган на курсы учителей русского языка и литературы.

Согласно приказу № 149 от 09.11.2001г. по Сафакулевскому РОНО ФИО1 направлена в г.Курган на курсы учителей русского языка и литературы с 19 по 30 ноября 2001 года.

Согласно приказу № 160 от 25.01.2002г. по Сафакулевскому РОНО ФИО1 с 04 по 16 февраля 2002г. направлена в г. Курган на курсы учителей татарского языка.

Согласно приказу № 161-а от 01.04.2002г. по Сафакулевскому РОНО ФИО1 с 01 по 13 апреля 2002г. направлена в г. Курган на курсы учителей татарского языка.

Согласно приказу № 180 от 07.06.2002г. по Сафакулевскому РОНО ФИО1 с 17 по 22 июня 2002 года направлена в г. Курган на курсы учителей татарского языка.

Согласно приказу № 154 от 29.09.2011г. по МОУ «Сафакулевская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 с 03.10.2011г. по 14.10.2011г. направлена в г. Курган на курсовую переподготовку. Согласно приказу № 220 от 16.11.2015г. по МОУ «Сафакулевская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 с 17.11.2015г. по 19.11.2015г. направлена в г. Курган на курсовую переподготовку.

Согласно приказу № 252 от 10.12.2015г. по МОУ «Сафакулевская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 11.12.2015г. направлена в г. Курган на областную конференцию.

В карточках справках за 1993-1997, 1999, 2001,2011-2012, 2015г. указана ФИО1 учитель русского языка и литературы. Согласно удостоверению от 22.04.1996г., ФИО1 с 22 по 26 апреля была на курсах повышения квалификации руководителей РМО учителей русского языка и литературы (программа объемом 36 час.).

Согласно сертификату, выданному 2001г. государственным высшим образовательным учреждении дополнительного педагогического образования специалистов «Институт повышения дополнительного педагогического образования специалистов «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области, ФИО1 26.01.2001г. прошла квалификационное испытание в форме экзамена.

Согласно справке и направлению Сафакулевского РОО от 31.01.2001г. № 77, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 21 по 27 января 2001г.

Согласно удостоверению, выданному Государственным высшим образовательным учреждении дополнительного педагогического образования специалистов «Институт повышения дополнительного педагогического образования специалистов «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области», ФИО1 с 22 января по 26 января 2001г. прошла курсы краткосрочного обучения.

Согласно диплому о профессиональной переподготовке, выданному Государственным высшим образовательным учреждении дополнительного педагогического образования специалистов «Институт повышения дополнительного педагогического образования специалистов «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области», ФИО1 с 19.02.2001г. по 12.04.2002г. прошла профессиональную переподготовку по специальности «учитель татарского языка.

Согласно удостоверению, выданному государственным высшим образовательным учреждении дополнительного педагогического образования специалистов «Институт повышения дополнительного педагогического образования специалистов «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования Курганской области» 2002г., ФИО1 с 17.06.2002г. по 22.06.2002г. прошла краткосрочное обучение.

Согласно удостоверению о повышении квалификации от 19.11.2015г., выданному ГАОУ ДПО ИРОСТ, ФИО1 прошла повышение квалификации с 17 по 19 ноября 2015 года. Согласно справке, выданной ГАОУ ДПО ИРОСТ, 19.11.2015г. ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 17 по 19 ноября 2015 года.

Согласно справке МКУ Отдел образования администрации Сафакулевского района ФИО1 проходила курсы повышения квалификации:

- с 01.03.1993г. по 12.03.1993г., с 01.11.1993г. по 05.11.1993г., с 03.10.1994г., с 05.02.1996г. по 17.02.1996г., с 22.04.1996г. по 26.04.1996г., с 22.01.2001г. по 27.01.2001г., с 19.02.2001г. по 03.03.2001г., с 16.04.2001г. по 28.04.2001г., с 24.09.2001г. по 06.10.2001г., с 19.11.2001г. по 30.11.2001г., с 04.02.2002г. по 16.02.2002г., с 01.04.2002г. по 13.04.2002г., с 17.06.2002г. по 22.06.2002г., с 03.10.2011г. по 14.10.2011г., с 17.11.2015г. по 19.11.2015г.

-11.12.2015г. – период нахождения в командировке.

Суд полагает возможным включить периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, командировку в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в указанные периоды за ней сохранялись должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Кроме того, прохождение истцом курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации. Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с ранее действовавшей ст. 198 КЗОТ РСФСР и действующей нормой ст. 187 ТК РФ в правовой связи с законом РФ «Об образовании» в период обучения педагога на курсах повышения квалификации за ним сохраняется средний заработок. Заработная плата, в т.ч. и выплачиваемая в период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом страховых отчислений в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года за №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, независимо от возраста предоставлено лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Учитывая, что истец имеет на день обращения к ответчику специальный стаж 24 года 07 мес. 25 дня и включенные судом в специальный стаж оспариваемые периоды (4 мес. 22 дня), у ФИО1 возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости с 19.09.2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Удовлетворить исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области полностью.

2.Признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области № 270125 от 28.09.2018 года «Об отказе в установлении пенсии».

3.Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

с 01.03.1993г. по 12.03.1993г., с 01.11.1993г. по 05.11.1993г., с 03.10.1994г., с 05.02.1996г. по 17.02.1996г., с 22.04.1996г. по 26.04.1996г., с 22.01.2001г. по 27.01.2001г., с 19.02.2001г. по 03.03.2001г., с 16.04.2001г. по 28.04.2001г., с 24.09.2001г. по 06.10.2001г., с 19.11.2001г. по 30.11.2001г., с 04.02.2002г. по 16.02.2002г., с 01.04.2002г. по 13.04.2002г., с 17.06.2002г. по 22.06.2002г., с 03.10.2011г. по 14.10.2011г., с 17.11.2015г. по 19.11.2015г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

-11.12.2015г. – период нахождения в командировке.

4. Обязать ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – с 19.09.2018г.

5.Взыскать с Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2018г.

Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.

Судья: Гайнуллина Г.Т.