Решение № 2-125/2017 2-125/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-125/2017

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ЧР 27 февраля 2017 г.

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

судьи – Сайдаева С-А.С.,

при секретаре – ФИО1,

с участием пом. прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чеченской Республики (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к МБОУ «СОШ <адрес>-чу» Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики о признании бездействия в части непринятия мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незаконным

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к МБОУ «СОШ <адрес>-чу» Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики о признании бездействия в части непринятия мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незаконным, мотивируя тем, что проведенный анализ случаев суицидов несовершеннолетних и информации по организации их профилактики показывает, что работа по выявлению детей группы суицидального риска не организована и систематически не проводится, а начинается только после факта совершения суицида, тогда как надлежащая организация работы по выявлению таких детей позволит своевременно оказывать им психолого-педагогическую поддержку и организовывать комплексное сопровождение.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> ФИО2 поддержала иск прокурора района в полном объеме и просила его удовлетворить.

Директор МБОУ «СОШ <адрес>-чу» Урус-Мартановского муниципального района ФИО3 надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, но от неё поступило заявление в котором она признает требования прокурора и просит рассмотреть дело без её участия.

Суд, выслушав ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов РФ, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона № 124-ФЗ лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ) основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 120-ФЗ в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят органы, осуществляющие управление в сфере образования.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 120-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении с привлечением к данной работе при необходимости психологов органов образования, медицинских и социальных учреждений.

Из справки о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что профилактические беседы, лекции и классные часы с привлечением психологов органов образования, медицинских и социальных учреждений, с обучающимися детьми и их родителями в образовательном учреждении не проводятся. Не организована работа по выявлению подростков группы риска, склонных к суицидальному поведению.

Кроме того, не организовано взаимодействие специалистов в форме семинаров, проблемных групп, деловых групп и др., информирование родителей о причинах, мотивах, особенностях суицидального поведения подростков, заполнение анкет «Факторы риска развития кризисного состояния» не осуществляется.

Указанное образовательное учреждение имеет значительные возможности в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе, суицидального поведения детей, так как работники образовательных организаций находятся в непосредственном контакте с обучающимися и их родителями (законными представителями) в течение длительного времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Прокурор в силу п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие МБОУ «СОШ <адрес>-чу» Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики в части непринятия мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних незаконным.

Обязать директора МБОУ «СОШ <адрес>-чу» Урус-Мартановского муниципального района Чеченской Республики организовывать и проводить профилактические беседы, лекции и классные часы с привлечением психологов органов образования, медицинских и социальных учреждений с обучающимися и их родителями не реже одного раза в квартал в течение 2017 года, организовать проведение работы по выявлению подростков группы риска, склонных к суицидальному поведению.

Взыскать с МБОУ «СОШ <адрес>-чу» Урус–Мартановского муниципального района Чеченской Республики государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его внесения через Урус-Мартановский городской суд.

Судья: