Решение № 2А-325/2019 2А-325/2019~М-280/2019 М-280/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-325/2019

Дело № 2а-325/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Карымское 30 мая 2019 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Халецкого П.А.,

с участием прокурора Круликовского М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> обратилось в Карымский районный суд <адрес> с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> отбывает наказание ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: Мероприятия воспитательного характера не посещает, на воспитательные мероприятия не всегда реагирует правильно. Был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания допустил 21 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 9 поощрений. Вину в совершенном преступлении признает, раскаивается. В общественной жизни по благоустройству отряда и исправительного учреждения, участие принимал с 2007 по 2013 года. Трудоустроен не был в связи с отсутствием рабочих мест. Социально полезные связи не утратил поддерживает отношения с родственниками. На профилактическом учете не состоял.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить ему следующие меры ограничения: запретить посещение мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.); запретить посещение увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.); запретить посещение массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); запрет посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов прилегающих к ним территорий в зоне режимных ограничений), запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, за исключением привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО5 действующий на основании доверенности, заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении его административного надзора.

Прокурор ФИО6 требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 считает необходимым удовлетворить, установить надзор со всеми ограничениями сроком на 3 года.

Выслушав участников процесса, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ч.2 ст.173.1 УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При этом в соответствии с пунктами 12 и 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого административного надзора.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как следует из паспорта ответчика, последний на момент рассмотрения административного дела достиг совершеннолетнего возраста, является гражданином Российской Федерации.

Приговором Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановления карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст.209, п.п. «а,в» ч.3 ст.162, ч.4 ст.166, п. «д, ж,з,н» ч.2 ст.105, ч.3 ст.222 УК РФ. На основании ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 18 лет 14 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с положениями статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное. 2 ст.209, п.п. «а,в» ч.3 ст.162, ч.4 ст.166, п. «д, ж,з,н» ч.2 ст.105, ч.3 ст.222 УК РФ относятся к категории тяжких и особо тяжких.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 являясь совершеннолетним лицом, подлежит освобождению из мест лишения свободы, имея неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

И погашение, и снятие судимости, как следует из положений статьи 86 УК РФ, возможно только после отбытия наказания.

Постановлением начальника отряда ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое в установленном порядке не обжаловано, не отменено и недействительным не признано, доказательств в подтверждение обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО1 имеет неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, за период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, суд устанавливает административный надзор в отношении ответчика сроком на 3 года.

При установлении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступлений, личность ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания, который имеет неоднократные взыскания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера посещает но должные выводы для себя делает не всегда, не трудоустроен, участия в работах по благоустройству исправительного учреждения принимает.

Согласно п.22 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца совхоз «Молодежный» <адрес>, Республики Казахстан, после освобождения следующего по адресу: <адрес> корпус 2 <адрес>, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра (за исключением работы в ночное время); запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательно являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации..

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства поднадзорного лица.

В части административных исковых требований об установлении ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений), отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы в Карымский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.