Постановление № 5-11/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-11/2024

Дело №5-11/2024

УИД 22RS0010-01-2024-000585-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 июня 2024 года г. Камень - на – Оби

Судья Каменского городского суда Алтайского края Мягкова М.В.,

при секретаре Казадаевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Каменские теплосети» муниципального образования .... (№), зарегистрированного по адресу: ....,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, *** в 09 час. 40 мин. проведенной внеплановой выездной проверкой объекта топливно-энергетического комплекса (далее ТЭК) – Котельной № Муниципального унитарного предприятия «Каменские теплосети» муниципального образования .... (№) (далее МУП «Каменские теплосети»), расположенного по адресу: ...., включенного в реестр Минэнерго России за № АТ-Т-22-0003150 от ***, имеющего низкую категорию опасности, было установлено, что МУП «Каменские теплосети» являясь субъектом ТЭК, по месту нахождения юридического лица: ...., в 00 час. 01 мин. *** не выполнило в установленный срок до *** требования пунктов 1,4,5,6,8,9,12 Предписания № от ***.

МУП «Каменские теплосети» постановлениями от *** № и № № привлечено к административной ответственности по ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу ***.

Бездействие МУП «Каменские теплосети» квалицировано по ч.37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель МУП «Каменские теплосети» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

В соответствии с частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением инспектора отдела государственного контроля Управления Росгвардии по .... от *** № ТУ073, вступившим в законную силу ***, МУП «Каменские теплосети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере .... рублей, который оплачен ***, что подтверждается платежным поручением № от ***.

Постановлением инспектора отдела государственного контроля Управления Росгвардии по .... от *** №, вступившим в законную силу ***, МУП «Каменские теплосети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере .... рублей, который оплачен ***, что подтверждается платежным поручением № от ***.

*** инспектором ОГК Управления Росгвардии по .... в адрес МУП «Каменские теплосети» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений требований безопасности на объекте топливно-энергетического комплекса – котельная № МУП «Каменские теплосети», которые предусмотрены Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** №дсп, со сроком исполнения до ***.

С целью контроля исполнения указанного предписания, на основании распоряжения № от *** Управлением Росгвардии по .... проведена внеплановая проверка в отношении объекта ТЭК- котельная № МУП «Каменские теплосети».

По результатам проверки установлено невыполнение МУП «Каменские теплосети» отдельных пунктов (п.1,4,5,6,8,9,12) предписания в части обеспечения требований безопасности на объекте топливно-энергетического комплекса – котельная № МУП «Каменские теплосети», предусмотренных Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** №дсп (далее Правила).

Из акта проверки № от *** следует, что требования пунктов 1,4,5,6,8,9,12 указанного предписания не выполнены, а именно:

не установлено дополнительное ограждение на основном ограждении со стороны ж/д путей, чем нарушен п.81 Правил;не оборудована досмотровая площадка на КПП для автомобильного транспорта, чем нарушен п. 129 Правил и п.п. «б» п. 3 Приложения;

не установлено противотаранное устройство специальной конструкции на подъезде к КПП для автомобильного транспорта, чем нарушен п.138 Правил и п.п. «б» п. 3 Приложения;

не установлено с внутренней стороны КПП для автомобильного транспорта стационарное противотаранное подъемное устройство для недопущения несанкционированного проезда автомобильного транспорта, чем нарушен п.145 Правил и п.п. «б» п.3 Приложения;

не оборудован периметр объекта периметральными средствами обнаружения, чем нарушен п.177 Правил и п.п. «а» п.4 Приложения;

не оборудовано КПП для прохода людей системой контроля и управление доступом, средствами идентификации по одному признаку, чем нарушен п.п. «а» п.3 Приложения;

не оборудовано системой охранной телевизионный периметр территории, КПП для прохода людей, КПП для автомобильного транспорта, чем нарушен п.232 Правил.

*** инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по .... И в отношении МУП «Каменские теплосети» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина МУП «Каменские теплосети» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ***, рапортом инспектора ОГК Управления Росгвардии по .... И от ***, распоряжением о проведении внеплановой проверки от 10.04.2024г., актом проведения внеплановой проверки № от ***., предписанием № от *** с указанием об устранении выявленных нарушений правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в срок до ***, постановлением № от ***., постановлением № от ***. о привлечении МУП «Каменские теплосети» к административной ответственности по ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановления инспектора отдела государственного контроля Управления Росгвардии по .... от *** о привлечении МУП «Каменские теплосети» к ответственности по ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ вступили в законную силу ***.

Соответственно, на момент совершения административного правонарушения в рамках настоящего дела, которое считается оконченным на следующий день после истечения срока исполнения предписания от ***, то есть на *** МУП «Каменские теплосети» считалось подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом чего, бездействие юридического лица в обоснованно квалифицировано по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять содержащимся в них сведениям не имеется.

Анализируя обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что МУП «Каменские теплосети» был предоставлен достаточный и разумный срок для исполнения требований предписания.

МУП «Каменские теплосети» обязано планировать свою деятельность с тем, чтобы своевременно и в полном объеме реализовывать мероприятия в сфере безопасности объектов, предусматривать на это необходимое финансирование.

На основании исследованных доказательств, оценивая их совокупности, судья квалифицирует бездействие МУП «Каменские теплосети» по ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

При назначении наказания в виде штрафа суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, деятельность юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Каменские теплосети» муниципального образования .... (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф полежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет получателя: 03№

Кор счет 40№

Получатель: УФК по .... (Управление Росгвардии по .... л/с <***>)

Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ

БИК – 010173001

ИНН – <***>

КПП 222101001

ОКТМО – 01701000

КБК: 18№

УИН: 18№

Вид платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд .... в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Мягкова