Постановление № 5-875/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 5-875/2018

5 – 875/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2018 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Ульянюк В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КРФобАП, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КРФобАП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в зале вылета международного аэропорта <адрес> в ходе таможенного досмотра гражданина Российской Федерации ФИО1, убывающего международным рейсом № № № по маршруту <адрес> в сопровождаемом им багаже вывозил с таможенной территории Евразийского экономического союза товары: табачные изделия в количестве 520 шт. (26 пачек по 20 штук сигарет в каждой пачке), из которых 320 шт. (16 пачек по 20 штук сигарет в каждой пачке), ФИО1 не продекларировал по установленной письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, не уплатил причитающиеся платежи за табачные изделия, количество которых превышает нормы вывоза с освобождением от уплаты таможенных платежей, а именно:

- сигареты «PHILIP MORRIS GOLD», производство Россия, в пачке 20 шт. сигарет, количество пачек 16 шт. – 320 сигарет;

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом – судебной повесткой, направленной по его месту жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КРФобАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно телефонограмме, ФИО1 просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Таким образом, в соответствии со ст. 25.1 КРФобАП, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие, поскольку права и законные интересы его нарушены не будут.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в перевозимом ФИО1 багаже были обнаружены табачные изделия в количестве 520 шт., весом 601,45 гр. - сигареты «PHILIP MORRIS GOLD», производство Россия, в пачке 20 шт. сигарет, количество пачек 26 шт. – 520 сигарет (л.д.8-9);

- протоком изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО1 были изъяты табачные изделия в количестве 320 шт. - сигареты «PHILIP MORRIS GOLD», производство Россия, в пачке 20 шт. сигарет, количество пачек 16 шт. (л.д. 12-15);

- протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что перевозил через таможню 26 пачек сигарет для личного пользования, о норме провоза 20 пачек не знал (л.д.10);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП (л.д. 84-87).

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КРФобАП, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КРФобАП.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза: любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

На основании п.6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании п.2 ст. 266 ТК ЕАЭС, единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией ЕАЭС.

В соответствии с п.п.2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся отдельные категории товаров, определяемые Комиссией ЕАЭС.

Согласно п. 5 приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относятся к товарам для личного пользования табачные изделия в количестве, превышающим 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

При отказе лицу в выпуске товара, указанного в пассажирской таможенной декларации и (или) при установлении превышения стоимостных, весовых или количественных норм, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, данные товары подлежат декларированию с соблюдением таможенного законодательства установленного главами 13 и 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в п.4 пассажирской таможенной декларации декларант указывает сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Таким образом, на ФИО1 законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле возложена обязанность по таможенному декларированию в установленном порядке товара (алкогольной продукции), перемещенного через таможенную границу Таможенного союза в зоне деятельности Международного аэропорта Кемерово имени А.А. Леонова.

Однако ФИО1, в нарушение требований действующего законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, переместил через таможенную границу Таможенного союза товар, не продекларировав его в установленном порядке, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Объектом посягательства рассматриваемого правонарушения является установленный таможенным законодательством ЕАЭС порядок декларирования товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в бездействии, а именно в недекларировании по установленной письменной форме товаров для личного пользования – табачных изделий, подлежащих декларированию.

Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в зале вылета международного аэропорта <адрес> в ходе таможенного досмотра гражданина Российской Федерации ФИО1, убывающего воздушным судном, совершившим международный рейс № №№ <адрес> умышленно не продекларировал таможенному органу в установленной письменной форме с применением пассажирской декларации перемещаемые им на таможенной территории Евразийского экономического союза товары для личного потребления – табачные изделия, превышающие разрешенный к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза без письменного декларирования (не более 200 сигарет в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 - летнего возраста), а именно табачные изделия в количестве 320 сигарет.

Табачные изделия в количестве 320 сигарет ФИО1 не продекларировала таможенному органу по установленной письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, не уплатив таможенные платежи.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании вывозимых им табачных изделий в количестве 380 сигарет, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, которые проверены на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Ст. 15 Конституции Российской Федерации закреплен общеправовой принцип, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно и установленные законодательством обязанности, то есть не только знать об их существовании, но и обеспечить их исполнение.

Отправляясь на отдых за пределы ЕАЭС, ФИО1 должен был ознакомиться с законодательством ЕАЭС и нормами беспошлинного вывоза товаров. Приобретая табачные изделия с целью вывоза с территории ЕАЭС, ФИО1 имел возможность до предъявления товаров таможенному органу проконсультироваться по вопросам проведения их таможенного оформления, ознакомиться с информацией о нормах беспошлинного вывоза товаров, расположенной на стендах в зале прилета, принять все меры для недопущения совершения административного правонарушения.

Однако ФИО1 не проявил необходимой внимательности, заботливости и осмотрительности при вывозе табачных изделий на таможенную территорию ЕАЭС, не заполнил пассажирскую таможенную декларацию, не указал в ней перемещаемый им товар, подлежащий таможенному декларированию. ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог такую возможность предвидеть.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 ч. 1 КРФобАП для данной категории дел, к моменту рассмотрения настоящего дела не истек.

Таким образом, судья считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 16.2 ч. 1 КРФобАП, в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара, являющегося предметом правонарушения, который не может быть выведен из гражданского оборота на территории России, потому как вывезен в количестве, запрещенном к вывозу с таможенной территории Таможенного союза.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара, являющегося предметом правонарушения, а именно: табачные изделия - сигареты PHILIP MORRIS GOLD» в количестве 320 шт. (16 пачек по 20 сигарет в каждой пачке);

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Ульянюк