Решение № 2-727/2019 2-727/2019~М-632/2019 М-632/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-727/2019

№ 2-727/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 июля 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Митрохиной Ю.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Орска, администрации г.Орска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к УЖКХ администрации г.Орска, в котором просила признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>. Вместе с истцом в квартире зарегистрирован и проживает ее сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма. В удовлетворении заявления истца ответчиком было отказано, поскольку у истца и членов ее семьи отсутствуют правоустанавливающие документы на квартиру. В данную квартиру истец вселилась на основании обменного ордера. Договор обмена истцом был утерян, других документов не сохранилось. В настоящее время отсутствие у истца заключенного договора социального найма существенно затрагивает права истца и законные интересы. Другой жилой площади у истца нет, истец несет бремя содержания данной квартиры.

Определением Ленинского районного суда г.Орска от 24 мая 2019 года к участию в дело в качестве соответчика привлечена администрация г.Орска.

Определением Ленинского районного суда г.Орска от 10 июня 2019 года к участию в дело в качестве третьего лица привлечено ООО «Ритм».

25 июня 2019 года истец дополнила свои исковые требования, просила признать ее приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец на своих исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что ранее с 1989 года она проживала по адресу: <адрес> Данное жилое помещение ей предоставили по месту работы, на <данные изъяты>. В 2000 году с целью улучшения жилищных условий, с согласия администрации г.Орска она обменяла данное жилое помещение на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Однако обменный ордер со временем был ею утерян. Заключение договора социального найма ей необходимо для приватизации квартиры.

Представители ответчиков УЖКХ администрации г.Орска, администрации г.Орска, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представитель ответчика администрации г.Орска представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 Указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие основания вселения истца в спорное жилое помещение. Истцом не представлено согласие нанимателя, членов его семьи, а также согласие наймодателя на вселение в спорное жилое помещение.

Представитель третьего лица ООО «Ритм», третье лицо ФИО3, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, уважительных причин своей неявки в суд не представили.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью на основании постановления администрации г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении реестра муниципального имущества <адрес>».

Согласно справке ООО «Ритм» в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы ФИО2 и ФИО3

Из квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги следует, что ФИО2 ежемесячно оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеет.

Согласно сведениям, представленным филиалом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде Администрации г.Орска в просмотренных распоряжениях по основной деятельности за 1999-2001 г.г. сведений об обмене жилого помещения по адресу: <адрес> на жилое помещение по адресу: <адрес> не имеется.

Согласно поквартирной карточке, представленной ООО «Карьера», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была снята с учета по адресу: <адрес>. Местом работы ФИО2 указано – <данные изъяты>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является С.Н.В. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заедании в качестве свидетеля Ш.Л.А. показала, что работает в ООО «Ритм» <данные изъяты>. В ООО «Ритм» хранится поквартирная карточка на жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО2 и ее сын ФИО3 На данной поквартирной карточке имеется указание на ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Ордер, договор социального найма в ООО «Ритм» не хранятся, находятся у нанимателей.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С.Н.В. показала, что ранее проживала по адресу: <адрес> В июле 2000 года она с ФИО4 заключила договор обмена, по которому она обменяла свою квартиру на жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором ранее проживала ФИО2

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б.Е.А. Я.О.В. показали, что ранее работали вместе с ФИО2 на <данные изъяты>. Им, ФИО2 по месту работы были предоставлены жилые помещения по адресу: <адрес>. ФИО1 проживала по адресу: <адрес> период с 1990 года по 2000 год вместе со своим сыном ФИО3 В 2000 году ФИО2 с целью улучшения своих жилищных условий обменяла данное жилое помещение на квартиру по адресу: <адрес> где проживает до настоящего времени.

Согласно статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, в жилищный фонд включались:

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Администрацией г.Орска отказано в удовлетворении заявления ФИО2 о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, в связи с отсутствием решения о предоставлении спорной квартиры.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что ФИО2 занимает спорное жилое помещение на законных основаниях с 2000 года, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги, задолженностей по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском ФИО2 указала, что обменный ордер на вселение в спорное жилое помещение не сохранился. При этом, семья истца занимает спорное жилое помещение с 2000 года, несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет квартирой, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры семье истца ответчиками не представлено, ответчики требований о выселении истца и члена ее семьи из указанного жилого помещения не заявляли. А сама по себе утрата ордера, не свидетельствует о незаконности проживания истца в квартире.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 приобрела право пользования спорным жилым помещением, а отказ УЖКХ администрации г.Орска в заключении с истцом договора социального найма спорного жилого помещения является незаконным. С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Орска, администрации г.Орска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать отказ Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Орска в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, незаконным.

Признать ФИО2 приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать администрацию г. Орска заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2019 года.

Судья Сбитнева Ю.Д.