Решение № 2-167/2019 2-167/2019~М-1729/2018 М-1729/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-167/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Великолукский городской суд Псковской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области, в котором просит включить период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ясли-садом № администрации Горицкого сельского совета Великолукского района в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику, а также обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения и взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и услуг представителя в размере 5000 руб..

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как педагогическому работнику. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности заведующей ясли-садом № администрации Горицкого сельского совета Великолукского района со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в педагогический стаж. С вышеуказанным решением истец не согласна.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Григорьева И.А. поддержали заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в Решении об отказе в назначении истцу пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 7 Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В случаях, предусмотренных ст.30 настоящего Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей назначается при выслуге не менее 25 лет.

В силу ч.2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РССФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (с применением положений пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику, предоставив к рассмотрению необходимые документы.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в соответствующих Списку должностях и учреждениях.

В педагогический стаж истца не был включен, в том числе, период её работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ясли-садом № администрации Горицкого сельского совета, так как для зачета указанного периода в педагогический стаж необходима уточняющая информация о наличии у учреждения статуса юридического лица (с ДД.ММ.ГГГГ). Работа в структурных подразделениях организаций Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена.

Таким образом, по мнению ответчика, на момент обращения в пенсионный орган с вышеуказанным заявлением стаж истца как педагогического работника, исчисленный с применением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.п.19 п.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 19 лет 02 месяца 23 дня дней.

Однако, отказ пенсионного органа о включении спорного периода в педагогический стаж нельзя признать обоснованным.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята в порядке перевода на должность заведующей ясли-садом № администрации Горицкого сельского совета. ДД.ММ.ГГГГ переведена работать заместителем директора Ивановской общеобразовательной школы по дошкольному образованию.

Как следует из письма Администрации Великолукского района ясли-сад № администрации Горицкого сельского совета в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на балансе Горицкого сельсовета на основании распоряжения администрации Великолукского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О приеме на баланс администрацией сельсоветов детских дошкольных учреждений».

Из представленных в суд документов усматривается, что ясли-сад № являлся детским дошкольным учреждением, в вышеуказанном учреждении имелся Устав, штатное расписание, учреждение использовало в своей деятельности самостоятельную печать.

Свидетель Г.Л.А. в судебном заседании пояснила, что в спорные периоды работала в ясли-саду № администрации Горицкого сельского совета. Прием на работу осуществляла заведующая (истец). В трудовой книжке имеется запись о приеме на работу и печать дошкольного учреждения: ясли-сад № администрации Горицкого сельского совета.

Согласно письму администрации Великолукского района, ФИО1 осуществляла свою деятельность под контролем Великолукского районного объединения образования.

Доводы представителя об отсутствии сведений о наличии у вышеназванного детского дошкольного учреждения статуса юридического лица или структурного подразделения организации суд не принимает.

Ставить включение спорного периода в специальный стаж в зависимость от правового статуса педагогического учреждения, где работала истец, является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Списком предусмотрены должность «заведующей» и образовательное учреждение «ясли-сад».

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о включении вышеуказанного периода работы в педагогический стаж подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения истца в пенсионный орган общая продолжительность льготного стажа с учетом спорного периода являлась достаточной для назначения пенсии на льготных условиях, вышеуказанная пенсия должна быть назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

К судебным расходам относятся: государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленных материалов усматривается, что интересы истца ФИО1 в ходе рассмотрения дела по вышеуказанному иску представляла адвокат Григорьева И.А., за услуги которой истцом уплачено 5000 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией.

При решении вопроса о сумме подлежащей взысканию, оценив доводы сторон, представленные доказательства, с учетом объема выполненных представителем истца работ (консультация, составление запросов, искового заявления и участие в судебном заседании), сложности дела, суд полагает, что расходы, понесенные истцом на оплату услуг представителя, в указанном выше размере, отвечают требованиям разумности. Каких-либо доказательств о стоимости услуг адвоката, при рассмотрении дел данной категории, в меньшем размере, суду не представлено.

Судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., в силу статьи 98 ГПК РФ также подлежат взыскания с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в страховой стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в должности заведующей ясли-садом № Администрации Горицкого сельского совета Великолукского района со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента её обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.М. Андреев