Решение № 2-4407/2017 2-4407/2017~М-3571/2017 М-3571/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-4407/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года дело ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому товариществу «Строитель» об обязании устранить нарушения прав, выражающихся в составлении (подготовке) схемы расположения земельного участка

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Садоводческому товариществу «Строитель» об обязании устранить нарушения прав, выражающихся в составлении (подготовке) схемы расположения земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Строитель» и владельцем земельного участка ... массив № СУ-7. Согласно садоводческой книжке, выданной истцу, площадь земельного участка, находящегося во владении, составляет 8 соток. Ранее данным участком владела ФИО2 (являвшаяся матерью истца), умершая .... ФИО2 с целью реализации права, предоставленного пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ. Согласно письму УЗиО от ... по результатам рассмотрения заявления ФИО2 о закреплении за ней на праве собственности земельного участка для ведения садоводства, закрепление испрашиваемого земельного участка на праве собственности не представляется возможным на основании пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации ввиду того, что предоставленная схема земельного участка (утвержденная ответчиком), не соответствует форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от ... ... «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» по причине отсутствия актуальных сведений о границах учтенных земельных участков. Указанные обстоятельства не позволяют истцу надлежащим образом оформить и зарегистрировать право собственности в отношении вышеуказанного земельного участка. Просит обязать садоводческое товарищество «Строитель» устранить нарушения прав ФИО1, выражающихся в составлении (подготовке) схемы расположения земельного участка ... массива № СУ-7 Садоводческого товарищества «Строитель».

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика СТ «Строитель» исковые требования не признал, пояснив также, что СТ «Строитель» является ненадлежащим ответчиком, поскольку СТ «Строитель» не занимается изготовлением схем земельных участков.

В судебном заседании представитель ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии пояснила, что инвентаризации садовых обществ не было, все участки формировались через УЗиО, которое изготавливало постановление. Сначала изготавливается схема земельного участка, затем в УЗиО схема утверждается, выносится постановление, производится межевание земельного участка.

Представитель МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» в судебное заседание не явился. Из отзыва на исковое заявление следует, что представленная схема земельного участка не соответствует форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России ....

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ не явился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Перечень способов защиты гражданских прав, установленный в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Однако использование иных способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Как следует из положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», части 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», подпункта 2 пункта 3 статьи 46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные правоотношения в области защиты имущественных и иных прав участников земельных отношений, которые не имеют документов, подтверждающих местоположение границ земельных участков, предполагают преемственность ранее сложившихся отношений в сфере землепользования.

В силу статьи 131 и части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и обязанность точно сформулировать заявленное требование лежит на заявителе.

В части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания факта нарушения прав действиями ответчиков возложено действующим законодательством на лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги по бесплатному предоставлению земельного участка гражданину, являющемуся членом садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан установлен стандарт и порядок предоставления земельного участка. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»», Федеральным законом от ... № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», положением о МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», утвержденным постановлением руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района от ... .... Для получения указанной выше услуги заявителем предоставляется пакет документов: заявление; документы, удостоверяющие личность; документ, подтверждающий полномочия представителя (если от имени заявителя действует представитель); описание местоположения земельного участка, подготовленного заявителем; заключение правления садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого заявителем.

Судом установлено следующее.

Истица ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Строитель» и владельцем земельного участка размером 8 соток в садоводческом товариществе «Строитель», массив СУ-7 участок ..., что подтверждается заявлением истца о приеме в члены садоводческого товарищества «Строитель», членской книжкой.

Ранее указанным участком владела ФИО2, умершая ... и являвшаяся матерью истца.

... умершая ФИО2 выдала ФИО1 генеральную доверенность на представление ее интересов, в том числе при оформлении спорного земельного участка в собственность.

На основании указанной доверенности ФИО1, действуя от имени ФИО2, начала оформление указанного выше земельного участка в собственность.

Истцом в МКУ «УЗиО» было подано заявление о закреплении указанного земельного участка на праве собственности за ФИО2 с приложенными к нему документами: выпиской из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Строитель», заключением правления садоводческого товарищества «Строитель», схемой расположения земельного участка.

Уведомлением от ... заявление ФИО1, действующей по доверенности от имени ФИО2, было оставлено МКУ «УЗиО» со ссылкой на п. 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ без удовлетворения, с указанием на то, что представленная схема расположения земельного участка не соответствует форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от ... ... «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (отсутствуют актуальные сведения о границах учтенных земельных участков).

Согласно статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

2.Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

3. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ФЗ от ... № 66-ФЗ «О садоводческих, товарищеских и дачных некоммерческих объединениях граждан» составлением (подготовкой) схем расположения земельных участков такие объединения граждан не занимаются, в силу чего возложить на ответчика устранить нарушения прав истца тем способом, каким просит истец (изготовить схему расположения земельного указанного выше земельного участка), оснований н имеется.

Кроме того, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что нарушений прав истца ФИО1, как владельца указанного выше земельного участка, не установлено, поскольку ФИО1, обращаясь с заявлением с приложенными документами о закреплении на праве собственности земельного участка, действовала не за себя (как владельца земельного участка), а на основании доверенности за ФИО2, умершую в октябре 2016 года.

С учетом изложенных нормативно-правовых актов в их смысловом взаимодействии, пояснений сторон в судебном заседании, изученных в судебном заседании документов, представленных суду доказательств, оценив их по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не находит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Садоводческому товариществу «Строитель» об обязании устранить нарушения прав, выражающихся в составлении (подготовке) схемы расположения земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский горсуд РТ.

Судья Л.Н. Сахапова

Секретарь ФИО5

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле ... хранящемся в Нижнекамском городском суде РТ