Решение № 2А-275/2019 2А-275/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-275/2019

Дело № 2а - 275/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суджа 17 июня 2019 года

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Квасковой И.В., при секретаре Резниковой А.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Курской области к Полянской ФИО6 о восстановлении срока и взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.

В обоснование указывают, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В нарушение п. 1, 3 ст. 229 НК РФ налогоплательщиком представлены с нарушением срока налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2015 и 2016 года. По выявленным фактам нарушений ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с НК РФ составлены акты камеральной налоговой проверки, которые направлены в адрес налогоплательщика. ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения № и №, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 500 руб. за каждое правонарушение. ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.6 ст. 346.18 и п.п. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ, налогоплательщик представила с нарушением срока декларации по единому налогу на совокупный доход за 2, 3, 4 квартал 2015 года и 1, 2, 3, 4 квартал 2016. По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с НК РФ составлены акты камеральной налоговой проверки, которые направлены в адрес налогоплательщика. ДД.ММ.ГГГГ приняты решения №, 799, 800, 801, 802, 803, 804 о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 500 руб., за каждое правонарушение. Об имеющейся задолженности административному ответчику сообщалось в форме требований, однако обязанность по их уплате ФИО1 не исполнила. В связи с большим объемом работы и не укомплектованности штата сотрудников инспекции пропущен срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, в связи с чем судебный приказ отсутствует. Со ссылкой на ст. ст. 48, 69, 75 НК РФ, просит суд восстановить срок для подачи заявления, взыскать с административного ответчика штрафы за нарушения налогового законодательства в общей сумме 4 500 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № 4 по Курской области извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст. 229 НК РФ следует, что налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, срок предоставления налогоплательщиком налоговой декларации за 2015 год – ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год – ДД.ММ.ГГГГ, в то время как фактически налоговые декларации представлены – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики - индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что указанные штрафы в общей сумме 4 500 руб. ФИО1 не уплачены, в связи с чем налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ административному ответчику направлены требования №, №, №, №, №, №, №, №, № об денежный взысканий за нарушение налогового законодательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 4 500 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что общая сумма задолженности, подлежащей взысканию с ФИО1, превысила сумму в 3 000 рублей к моменту исполнения вышеуказанных требований – ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд административного иска о взыскании задолженности по штрафам, исчисляется с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обращение в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела административный ответчик ФИО1 имеет задолженность по денежных взысканий за нарушение налогового законодательства, о чем ей сообщалось в форме требований об уплате денежных взысканий, которые в добровольном порядке исполнены не были, в связи с чем МИФНС России №4 по Курской области необходимо было обратиться с заявлением о взыскании задолженности в суд до ДД.ММ.ГГГГ, что сделано не было, поэтому судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате денежных взысканий, за нарушение налогового законодательства, отсутствует. МИФНС России №4 по Курской области обратилась в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В административном исковом заявлении не указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска установленного ст.48 НК РФ срока. При этом МИФНС России № 4 по Курской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению МИФНС России №4 по Курской области в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, материалы дела не содержат, как и не содержат сведений указывающих на наличие уважительных причин его пропуска.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени у суда не имеется, поэтому суд считает необходимым отказать в восстановлении срока для подачи заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175 -180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Курской области к Полянской ФИО7 о восстановлении срока и взыскании задолженности по уплате денежных взысканий, за нарушение налогового законодательства в общей сумме 4 500 руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) И.В. Кваскова

Копия верна:

Судья И.В. Кваскова

Секретарь А.А. Резникова