Решение № 2А-2834/2017 2А-2834/2017~М-3162/2017 М-3162/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-2834/2017

Дело № 2а- 2834 «Л»/2017г.


РЕШЕНИЕ

по административному делу

( в порядке ст.ст. 291-293 КАС РФ)

ДД.ММ.ГГГГ. г. Коломна

Коломенский городской суд в составе председательствующего судьи Бурякова В.Н. секретаря судебного заседания Кималайнен И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к редакции журнала "New City Style" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

Установил:

Административный истец Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным иском к редакции журнала "New City Style" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Свои исковые требования административный истец мотивирует тем, что

Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ года было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «New Citi Style» и выдано свидетельство о регистрации №. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является Общество с ограниченной ответственностью «МЕДИА СИТИ».

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее - Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

Статьей 8 Закона о СМИ установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе проведения планового систематического наблюдения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем непосредственного анализа содержания поисковых системах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», таких как www.Yandex.ru, Mail.ru, www.Google.ru - наличие рекламы или контактной информации о данном СМИ не установлено. Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц (акт об изготовлении скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями прилагается).

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «New Citi Style». Управлением Роскомнадзора по ЦФО был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство (ИТАР - ТАСС) (копия прилагается). Письмо Филиала «Российская книжная палата» ИТАР - ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о том, что обязательные экземпляры данного СМИ к ним не поступали (копия письма прилагается).

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ «New Citi Style» от ДД.ММ.ГГГГ №-дн (копия прилагается).

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени редакцией издания либо его учредителем в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

Вместе с тем, согласно сведениям, полученным с сайта Федеральной налоговой службы России, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «МЕДИА СИТИ» прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ (дата прекращения ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" определено, что в случае ликвидации или реорганизации юридического лица, являвшегося учредителем средства массовой информации, к участию в деле в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации" (далее Закон о СМИ) вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.

Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении, было направлено в адрес учредителя и редакции уведомление о представлении документов, подтверждающих деятельность журнала «New Citi Style» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации установленным порядком до ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п. 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ, недействительным.

Письмо вернулось в Управление с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

В ст. 19 КАС РФ определена подсудность административных дел районному суду, где установлено, что подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Административный истец просит:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации -журнала «New Citi Style» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № ТУ 50 - 02218.

На основании ст. 292 КАС РФ дело рассматривается без проведения устного разбирательства, без вызова сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд пришёл к следующему.

Статьей 8 Закона о СМИ установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Проведенной проверкой установлено, что средство массовой информации журнал «New Citi Style» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается свидетельством ( л.д.№ С момента выдачи свидетельства о регистрации журнал не приступил к производству продукции- средства массовой информации, что подтверждается материалами проверки ( л.д№), что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Суд находит заявленные требования по административному иску обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию в доход государства судебные расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 291,292 КАС РФ, суд

Решил:

Требования административного истца Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации -журнала «New Citi Style» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с в доход государства с редакции журнала «New Citi Style» в счёт возмещения судебных расходов по оплате госпошлины – 300 руб. (Триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: В.Н.Буряков.