Решение № 2А-2834/2017 2А-2834/2017~М-2055/2017 М-2055/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-2834/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.

при секретаре Карелиной З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации Раменского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, обязании выдать разрешение на строительство. В обоснование заявленного иска указал, что он является собственником земельного участка, площадью 1293кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> -категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. <дата> им подано заявление о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес> -категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. К заявлению были приложены правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением будущего места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. <дата> ответчиком принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство. Считает отказ незаконным, поскольку он противоречит ст.51 ГрК РФ и нарушает его права и законные интересы. В связи с чем он вынужден был обратиться в суд.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца требования поддержала. Просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик- Администрация Раменского муниципального района <адрес>, представитель явилась, указала, что отказ в выдаче разрешения на строительство жилого дома считает правомерным, просят в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменном мнении. Кроме того, при разрешении вопроса по обращению истца за получением разрешения на строительство представлена была схема планировочной организации земельного участка с указанием фактически имеющегося уже строения. Разрешение на строительство не выдается после возведения постройки.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1293кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> -категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРП.(л.д.23)

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 желает возвести жилой дом на принадлежащем ему земельном участке.

<дата> ФИО1 подано заявление о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> -категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. К заявлению были приложены правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением будущего места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

<дата> ответчиком принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство..(л.д.39)

ФИО5 считает отказ незаконным, поскольку он противоречит ст.51 ГрК РФ и нарушает его права и законные интересы.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Проверяя обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

В отказе, обжалуемом административным истцом указано на основание для отказа- отсутствие разработанного проекта планировки территории.

В соответствии со ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство.

На основании ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка

Прием от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство, документов, необходимых для получения разрешения на строительство, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача разрешения на строительство могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом части 9 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и

Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов. Документы, предусмотренные частями 7 и 9 настоящей статьи, могут быть направлены в электронной форме.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению, так как истцом предоставлены все документы, которые необходимо предоставлять в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем следует признать отказ Администрации Раменского муниципального района <адрес> в выдаче разрешения на строительство незаконным и обязать Администрацию Раменского муниципального района выдать разрешение на строительство.

В настоящем судебном заседании представителем административного ответчика указано о том, что ими принято решение об отказе в выдаче на строительство объекта также ввиду того, что объект уже имеется и это подтверждено схемой планировочной организации.

Однако, в ходе судебного разбирательства было установлено, что объект отсутствует, что также подтверждено представленными в суд письменными доказательствами.

Кроме этого, в обжалуемом отказе такого основания, как наличие объекта, послужившего причиной для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, не имелось.

Руководствуясь гл. 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Раменского муниципального района <адрес> от <дата><номер> об отказе в выдаче ФИО1 разрешения на строительство.

Обязать Администрацию Раменского муниципального района <адрес> выдать ФИО1 разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.