Решение № 2-4308/2019 2-4308/2019~М-3667/2019 М-3667/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-4308/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре Хрибковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы и службы в армии по призыву в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы и службы в армии по призыву в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит суд признать отказ ГУ- Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) (решение № от ДД.ММ.ГГГГ.) в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ- Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке период его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ. ( 1 год 11 месяцев 3 дня); обязать ГУ- Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п.11 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в ГУ- Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в свою пользу понесенные судебные расходы: за оплату услуг представителя - 21 000 руб., 4 000 руб. - за составление искового заявления, 300 руб. - за оплату госпошлины при подаче искового заявления в соответствии с Постановлением ПленумаВерховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применениязаконодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", итого 25 300 руб. (двадцать пять тысяч триста) руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) № от 30.07.2019г. в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано, ответчик не включил в специальный стаж период его службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 11 месяцев 3 дня).

Считает решение пенсионного фонда незаконным, поскольку после прохождения службы в рядах Вооруженных сил СССР с 18.12.1989г. по 21.11.1991г. он приступил к работе по приобретенной профессии подземного электрослесаря, в связи, с чем период прохождения службы в армии должен быть включен в специальный стаж в календарном порядке в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании увеличила размер исковых требований и просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы на шахте <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 09 мес. 11 дней) в должности ученика подземного электрослесаря на участке №; признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (решение № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном порядке, период его службы в рядах Вооружённых Сил ССС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 3 дня); обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости по п. 11 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), то есть с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) впользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения судебные расходы: за оплату услуг представителя 21 000 руб., 4 000 руб. за составление искового заявления, 300 руб. за оплату госпошлины при подаче искового заявления в соответствии с Постановлением ПленумаВерховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применениязаконодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", итого 25 300 руб.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 2015г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, при достижении возраста 48 лет, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ- Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано истцу ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Страховой стаж составил 25 лет 6 месяцев 19 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях», установленный пенсионным фондом, составил 17 лет 6 месяцев 6 дней при необходимом стаже 25 лет. При этом, спорный период работы в качестве ученика подземного электрослесаря на шахте «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ответчиком в указанный специальный стаж, а включен в стаж по Списку № в размере 1 год 09 месяцев 11 дней.

Суд считает обоснованным не включение пенсионным фондом период работы в качестве ученика подземного электрослесаря на шахте «Кыргайская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников,- список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет"

Согласно трудовой книжке истца № №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят учеником подземного электрослесаря 4 разряда на участок № на шахту «<данные изъяты>» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии (военный билет №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в ПТУ № <адрес>, отчислен в связи с окончанием, с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем на шахту «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Должность ученика подземного электрослесаря не предусмотрена Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет.

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится в п. 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Поскольку раздел "Горные работы" Списка N 1 не содержит в себе перечисления профессий, поэтому с учетом положений вышеназванных Правил от 11.07.2002 N 516, период работы истца учеником подземного электрослесаря подлежит включению в специальный стаж по неведущей профессии. Данный период работы учтен пенсионным органом в специальный стаж истца по Списку N 1 от 26 января 1991 г.

Поскольку истец настаивает на удовлетворении требования о включении периода работы в качестве ученика подземного электрослесаря в специальный стаж по ведущей профессии, то суд, исходя из положений ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для выхода за пределы заявленных требований и включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ по ведущей профессии.

В спорный период времени истец работал учеником подземного электрослесаря, что подтверждается материалами дела. Вопреки позиции представителя истца, в указанный период времени истец еще не имел профессии подземного электрослесаря, спорный период являлся для него периодом начального профессионального обучения на рабочем месте, истец обучался профессии подземного электрослесаря непосредственно на рабочем месте.

При таких обстоятельствах довод представителя истца о том, что в спорный период ФИО1 работал по ведущей профессии подземного электрослесаря, не может быть признан убедительным.

Кроме того, истец просит обязать пенсионный фонд включить период его службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, протекавшие в период действия закона СССР о государственных пенсиях от ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР.

Подпункт "а" пункта 16 Положения от 03.08.1972 N 590 устанавливает, что пенсия по старости рабочими и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах назначаются мужчинам по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. При этом на указанные работы должно приходиться не менее половины требуемого стажа, то есть не менее 10 лет - п. 92 Положения от 03.08.1972 N 590.

Согласно п. п. "к" п. 92 Положения от 03.08.1972 N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы включается служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах период, указанный в п. п. "к" п. 109 Положения (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Однако, истцом были заявлены требования о включении периода службы в армии в специальный стаж не по Списку N 1, а в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в то время, как период работы истца в качестве ученика подземного электрослесаря на шахте «Кыргайская» с 30.01.1992г. по 10.11.1993г., который следовал после прохождения им военной службы учтен пенсионным фондом в специальный стаж истца по Списку N 1 от 26 января 1991 г., то есть оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорного периода службы в армии, не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, стаж работы насоответствующих работах на момент обращения истца с заявлением в пенсионный органне составит требуемых 25 лет.

Таким образом, решение ГУ - Управление ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости является законным.

При таких обстоятельствах, исследовав все доказательства в их совокупности, суд считает, что требования ФИО1 не нашли своего подтверждения в судебном заседании и на этом основании в их удовлетворении следует отказать в полном объеме.

Требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов не подлежат удовлетворению, так как данные требования производны от основного требования, в удовлетворении которого отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ( межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы и службы в армии по призыву в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>.