Решение № 2-1763/2018 2-1763/2018~М-1586/2018 М-1586/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-1763/2018

Дело № 2-1763/18 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Соловьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонному) (далее УПФР) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что ею было получено решение УПФР, согласно которому ей отказано в установлении пенсии, а именно в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку на момент обращения к ответчику имела необходимый специальный стаж. Указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации является обязанностью каждого медработника, в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд, налоги.

На основании изложенного, просила обязать ответчика принять к зачету для назначения страховой пенсии по старости периоды с 15.03.1994 г. по 02.06.1994 г. (по вторникам и четвергам – 24 дня), с 01.10.1998 г. по 17.12.1998 г., с 03.02.2003 г. по 04.03.2003 г., с 28.03.2005 г. по 28.04.2005 г., с 01.03.2010 г. по 16.04.2010 г., с 02.11.2015 г. по 03.12.2015 г. и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней – с 15.06.2018 г..

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 30.07.2018 г. №... – л.д. 35) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в редакции Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 381), в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж указанных истцом периодов законодательством не предусмотрено.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на досрочную пенсию вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

В судебном заседании установлено.

15.06.2018 г. ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФР от 12.09.2018 г. № №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии (менее 30 лет).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах усовершенствования (специализации, повышения квалификации) с 15.03.1994 г. по 02.06.1994 г. (по вторникам и четвергам – 24 дня), с 01.10.1998 г. по 17.12.1998 г., с 03.02.2003 г. по 04.03.2003 г., с 28.03.2005 г. по 28.04.2005 г., с 01.03.2010 г. по 16.04.2010 г., с 02.11.2015 г. по 03.12.2015 г., поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж периодов курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено (л.д. 11-13).

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Из трудовой книжки следует, что ФИО3 работала в периоды:

с 01.08.1990 г. по 30.04.2004 г. в должности медсестры во Владимирском областном ...... диспансере (......»);

с 05.05.2004 г. по 28.02.2015 г. в должности медицинской сестры палатной в психиатрическом отделении №...

с 01.03.2015 г. по 14.06.2018 г. в должности медицинской сестры палатной в ...... отделении специализированного типа №... ВОГУЗ «......» ...... (л.д. 16-23).

Установлено, что ФИО1 в периоды с 15.03.1994 г. по 02.06.1994 г. (по вторникам и четвергам – 24 дня), с 01.10.1998 г. по 17.12.1998 г., с 03.02.2003 г. по 04.03.2003 г., с 28.03.2005 г. по 28.04.2005 г., с 01.03.2010 г. по 16.04.2010 г., с 02.11.2015 г. по 03.12.2015 г. находилась на курсах усовершенствования (специализации, повышения квалификации) по направлению работодателя с сохранением места работы, заработной платы, без отрыва от производства, что подтверждается следующими документами:

- копией свидетельства о повышении квалификации (л.д. 27),

- копией удостоверения № №... (л.д. 28),

- копией удостоверения о повышении квалификации № №... (л.д. 29),

- копией свидетельства о повышении квалификации (л.д. 30),

- копией сертификата специалиста № №... (л.д. 31),

- копией удостоверения № №... (л.д. 32),

- копией удостоверения (л.д. 33),

- копией свидетельства о повышении квалификации № №... (л.д. 34),

- уточняющей справкой № №... от 15.06.2018 г. (л.д. 36-37).

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работа истца до и после нахождения на курсах повышения квалификации включена ответчиком в специальный стаж, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.1994 г. по 02.06.1994 г. (по вторникам и четвергам – 24 дня), с 01.10.1998 г. по 17.12.1998 г., с 03.02.2003 г. по 04.03.2003 г., с 28.03.2005 г. по 28.04.2005 г., с 01.03.2010 г. по 16.04.2010 г., с 02.11.2015 г. по 03.12.2015 г..

При условии включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж требуемый стаж 30 лет и 05 дней приходится на 15.06.2018 г., в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с 15.03.1994 г. по 02.06.1994 г. (по вторникам и четвергам – 24 дня), с 01.10.1998 г. по 17.12.1998 г., с 03.02.2003 г. по 04.03.2003 г., с 28.03.2005 г. по 28.04.2005 г., с 01.03.2010 г. по 16.04.2010 г., с 02.11.2015 г. по 03.12.2015 г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 15 июня 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 ...... рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Судья подпись О.Е. Слепакова

......

......

......