Постановление № 5-541/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-541/2020

25RS0032-01-2020-001596-38 дело №5-541/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2020 года с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края О.В. Рыпчук,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

при участии: ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд поступило дело об административном правонарушении, в материалах которого указано, что 20.08.2020 ФИО1, являясь руководителем магазина «Добрая Хозяйка», расположенного по адресу: <адрес>, не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введенного Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг, а именно: не обеспечил использование продавцами средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания), чем нарушил п.6 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края, новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

В судебном заседании исследована представленная в материалы дела видеозапись. Предприниматель ФИО1 факт правонарушения признал.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о наличии оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп.«а» п.«а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.6 ст.4.1, п.п.«а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Индивидуальные предприниматели подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за нарушение дополнительных обязательных для исполнения правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Постановлением Губернатора Приморского края от 18.02.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Пунктом 6 названного постановления на руководителей организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых на территории Приморского края не приостановлена возложена обязанность по использованию работниками средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Из протокола об административном правонарушении №22 от 08.10.2020 следует, что названное требование предпринимателем 20.08.2020 нарушено. Протокол составлен в соответствии с положениями ст.28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом с предварительным извещением предпринимателя о времени и месте его составления по адресу места нахождения торговой точки. Факт правонарушения подтверждается видеозаписью и объяснениями продавцов ФИО2 и ФИО3 Видеозапись опровергает их доводы о том, что нарушение носило кратковременный характер.

Таким образом, предпринимателем ФИО1 допущены нарушения обязательных правил поведения при действии на территории Приморского края режима повышенной готовности. Данное обстоятельство образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа в размере от 30ти до 50ти тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, не установлено.

Административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. назначается юридическому лицу с учетом требований ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ в пределах срока привлечения к административной ответственности (ст.4.5 КоАП РФ) и в пределах санкций, установленных санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (ОГРНИП <***> от 08.06.2018, ИНН <***> от 08.06.2018, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. (тридцать тысяч).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим банковским реквизитам: ИНН <***>, КПП 253201001 УФК по Приморскому краю (Администрация Хорольского муниципального района) расчетный счет: <***> наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток), БИК 040507001, ОКТМО 05650000, КБК 8011160790050000140, назначение платежа: иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед муниципальным органом, (муниципальным казенным учреждением) муниципального района.

Взыскатель: Администрация Хорольского муниципального района

Постановление суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Хорольский районный суд Приморского края.

Судья О.В. Рыпчук