Решение № 2-898/2017 2-898/2017~М-309/2017 М-309/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2-898/2017

Дело №2-898/2017

Поступило в суд 01.02.2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Кучерявой Н.Ю.

При секретаре Курбатовой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указывает, что является собственником индивидуального жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имел общую площадь № кв.м, что не позволяло истице комфортно проживать в нем со своей семьей. В связи с этим истица произвела улучшение жилищных условий путем реконструкции и переустройства жилого дома. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год общая площадь жилого дома составляет № кв.м. Реконструкция и переустройство жилого дома включают в себя: демонтаж печного оборудования на площади помещения № (жилая); объединение оконных проемов в помещении № (жилая); расширение оконного проема в помещении № (жилая); демонтаж конструкции крыши, кровли жилого дома; демонтаж чердачного перекрытия; устройство ленточного ж/бетонного фундамента; частичная замена бревенчатых венцов на венцы из бруса; монтаж несущих стен из газобетонных блоков с дверными и оконными проемами, с образованием помещения № (кухня-гостиная), площадью № кв.м; устройство деревянного междуэтажного перекрытия; устройство полов в новообразовавшемся помещении № (кухня-гостиная); монтаж деревянной лестницы на площади новообразовавшегося помещения № (кухня-гостиная); устройство конструкции деревянной стропильной системы крыши с образованием мансардного этажа; устройство кровли из металлочерепицы по деревянной обрешетке; устройство деревянного крыльца с деревянными стойками с дальнейшим монтажом конструкций балкона; монтаж оконных и дверных блоков; проведение отделочных работ. <адрес> отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Истец просит признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца ФИО2, участвующий в деле на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, доводы иска подтвердил. Пояснил, что истец обращалась в мэрию <адрес>, подготовив заявление. Ей было разъяснено, что решение вопроса о реконструкции не сходит в полномочия мэрии <адрес>, таким правом наделена администрация района. За разрешением на реконструкцию в мэрию не обращались. Обращались в администрацию <адрес> за выдачей акта ввода в эксплуатацию. Постановление Пленума ВС истцом не нарушено, действовали в соответствии с ним, противоречий с разъяснениями Постановления Пленума ВС нет. В соответствии с п. 2.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на ввод индивидуальных жилых домов в эксплуатацию, предоставление муниципальной услуги осуществляется от имени мэрии администрациями районов <адрес>. Согласно положению об администрации района <адрес> (п.2.22, 2.23) также на администрацию района возлагается обязанность по выявлению и принятию мер в связи с самовольным строительством. На официальном сайте Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии <адрес> указано, что выдача от имени мэрии разрешений на строительство на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории <адрес>, за исключением жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи, либо отказ в выдаче таких разрешений. В подтверждение доводов предоставлены соответствующие документы.

Представитель ответчика мэрии <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, приобщил к материалам дела письменный отзыв, согласно которому спорный объект расположен в зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1). Согласно статье 36 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № размещение индивидуальных жилых домов в зоне Ж-1 является условно - разрешенным видом использования. В мэрию <адрес> с заявлением о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, в установленном законом порядке, истец не обращалась. Истцом не доказан факт того, что спорный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом не представлены доказательства того, что спорный объект соответствует требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям. (л.д. 91-92)

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно иску суду не представил.

Третье лицо ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что является собственником земельного участка № по <адрес> возражает против признания права собственности за его соседкой ФИО1 Проведение реконструкции ее дома не нарушает его права.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Индивидуальный жилой дом и земельный участок по <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО1, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права № №. (л.д. 5,6)

Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дом по <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь № кв.м. (л.д. 7-10)

Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> дом по <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, имеет два надземных этажа, в том числе мансардный этаж; площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. Согласно экспликации к поэтажному плану здания жилой дом состоит из первого и мансардного этажей, жилая площадь дома № кв.м.: состоит из кухни-гостиной площадью № кв.м., жилой комнаты площадью № кв.м., расположенных на первом этаже и жилой комнаты площадью № кв.м., расположенной на мансардном этаже. Вспомогательная площадь жилого дома составляет № кв.м. (лестница). Фундамент бетонный ленточный, капитальный стены смешанные- из бруса, из газобетонных блоков, частично из бревен, перегородки- деревянные из бруса, перекрытия чердачные и междуэтажные- деревянные; крыша- металлочерепица, поля дощатые, окна пластиковые, двери- пластиковые, металлические, отопление калориферное, электроосвещение- проводка открытая; физический износ здания №%. (л.д. 11-19)

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ проведенным <данные изъяты> на основании результатов визуально-инструментального технического обследование индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что несущие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Обследуемое помещение имеет естественное освещение, обеспечение инженерными системами. Данная реконструкция и переустройство жилого дома возможны. Произведенные работы обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни или здоровью, соответствуют СП 70.13330.2012. «Несущие и ограждающие конструкции». СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Проведенные реконструкция и переустройство индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям и нормам Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим снос или реконструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуальная редакция СНиП 3.03.01-87», СанПиН 2.1.2.2801- 10 «изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному искусственному и совмещенному освещению жилых помещений и общественных зданий», обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатации. Помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья, пригодно в качестве места постоянного проживания. (л.д. 21-69)

Индивидуальный жилой дом на земельном участке по адресу: <адрес> в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ГОСТ 12.1.004-91* «Пожарная безопасность. Общие требования», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, что подтверждается заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности «Автоматика-АСО». (л.д. 75-83).

Согласно представленному представителем истца заключению кадастрового инженера ФИО от ДД.ММ.ГГГГ следует. что в результате кадастровых работ выявлено, что в границах земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, расположено здание, контур которого не пересекает границы смежных земельных участков.

Истец обращалась в администрацию <адрес> по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуального жилого дома, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № ей было отказано. (л.д. 20)

Землевладелец по адресу <адрес> ФИО, граничащий с участком по адресу <адрес> сообщил суду об отсутствии нарушения его прав реконструкцией жилого дома по <адрес>.

Согласно представленным истцом сведениям Федеральной службы государственной регистрации и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о собственнике земельного участка по <адрес> отсутствуют. Согласно объяснениям представителя ответчика по указанной границе с <адрес> участок заброшен.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Ответчиком не представлено обоснованных доказательств и возражений относительно заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, принцип состязательности гражданского процесса, а также принимая во внимание предоставленную техническую документацию о состоянии индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., давность постройки домовладения, суд полагает возможным удовлетворить требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 03.04.2017 года.