Постановление № 5-68/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-68/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Новооскольского районного суда Белгородской области Толстолуцкий Г.В. (<...>),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой А.Н.,

рассмотрев 03 июля 2020 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, -

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, прибывшая 28.04.2020 года на территорию Российской Федерации из Республики Украина, 29.04.2020 года в 12 час. 00 мин. отсутствовала по месту своего проживания по адресу: <адрес>, тем самым уклонилась от режима самоизоляции сроком 14-ть дней, начиная с 28.04.2020 года, не выполнив в установленный срок врученное 28.04.2020 года ей лично законное постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в период осуществления на территории Белгородской области режима повышенной готовности, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), чем нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также действующие санитарные правила.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признала. Не отрицала факт вручения ей при пересечении государственной границы РФ постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 года и письменного предупреждения об ответственности за действия, влекущие распространение инфекционного заболевания. Однако нарушила предписанный режим изоляции и прибыла в ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу для регистрации, поскольку 28.04.2020 года в Федеральной миграционной службе Белгородской области ей было дано устное указание зарегистрироваться по месту жительства в течение 7-ми дней.

Вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

национальным паспортом на имя ФИО1, миграционной картой № и видом на жительство, согласно которым она прибыла на территорию РФ из Республики Украина 28.04.2020 года для временного проживания по адресу: <адрес> (л.д. 11-13);

собственноручной распиской ФИО1 о вручении ей 28.04.2020 года постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 года с разъяснением ответственности за действия, влекущие распространение инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих (л.д. 7);

постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в силу подп. 2.3 п. 2 которого на лиц, прибывших на территорию Российской Федерации, возложена обязанность выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (л.д. 8);

письменными объяснениями ФИО1, С. и Ю., указавших, что 29.04.2020 года в 12 час. 00 мин. ФИО1 находилась в общественном месте – помещении ОВМ ОМВД России по Новооскольскому городскому округу, по адресу: <...> (л.д. 4, 5, 6);

рапортом УУП ОУУП ОМВД России по Новооскольскому городскому округу ФИО2 о том, что с 28.04.2020 года ФИО1 находилась в режиме самоизоляции по месту жительства (л.д. 14);

протоколом об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 обвиняется по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в нарушении режима изоляции вопреки врученному ей постановлению Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 18.03.2020 года (л.д. 2, 3).

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным на то должностным лицом – участковым уполномоченным полиции. Протокол об административном правонарушении, другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Постановление о помещении ФИО1 под режим изоляции вынесено уполномоченным на то должностным лицом – Главным государственным санитарным врачом РФ ФИО3, его выводы мотивированы и основаны на нормах действующего законодательства, соответственно оно является законным. Собственноручная запись ФИО1 в приложенной к нему расписке о получении его копии указывает на то, что она своевременно была уведомлена о принятом решении.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, судья признаёт каждое из них достоверным, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ, а совокупность доказательств достаточной для вывода о виновности ФИО1

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложены обязанности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с положениями частей 1 - 2 статьи 46 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре (утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 г. № 476) федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, которым осуществляется организация федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ч. 3 ст. 46 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи наделены полномочиями выносить мотивированные постановления, в том числе об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

На основании Указа Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)», Губернатором Белгородской области 03.04.2020 года издано Постановлением № 36, которым с 04.04.2020 года на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Вопреки доводам ФИО1, она прибыв на территорию Российской Федерации из Республики Украина, в соответствии с пунктом 2.3. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7, в период с 28.04.2020 года по 11.05.2020 года включительно должна была выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции). Однако в нарушение указанного положения 29.04.2020 года в 12 час. 00 мин. она прибыла в помещение ОВМ ОМВД России по Новооскольского городскому округу по вопросу постановки на регистрационный учёт, что с учётом сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуации могла сделать по завершению установленного периода изоляции.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. ФИО1, достоверно зная о возложенной на неё обязанности находиться в условиях изоляции по месту жительства, сознательно покинула жилое помещение, при этом осознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия, но относилась к ним безразлично.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признаёт её пожилой возраст и ослабленное состояние здоровья, <данные изъяты>.

По месту жительства ФИО1 жалоб на своё поведение не имеет, характеризуется с положительной стороны (л.д. 9, 10).

Совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, совершение административного правонарушения ею впервые, а также конкретные обстоятельства инкриминируемого правонарушения, вышеуказанные данные о её личности и имущественном положении (невысокий размер пенсии в размере <данные изъяты> руб.), судья признаёт исключительными обстоятельствами, связанными с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи раздела II настоящего Кодекса, то есть с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, за которое с применением ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: получатель штрафа - УФК по Белгородской области (ОМВД России по Новооскольскому городскому округу); УИН – 18880331200190679293; наименование платежа - штраф; КПП 311401001; ИНН <***>; Код ОКТМО 14735000001; номер счёта получателя платежа № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области; БИК 041403001; КБК 18811601061010003140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья

Постановление