Постановление № 5-724/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-724/2020

Дело № 5-724/2020

42RS0008-01-2020-002774-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 21 октября 2020 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Копылова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – ведущего инженера производственно-технического отдела ООО УК «Мегаполис» ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ г. Кемерово, проживающей <адрес> привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

02.10.2020 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении должностного лица – ведущего инженера производственно-технического отдела ООО УК «Мегаполис» ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 18.09.2020 ведущим консультантом -главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области-Кузбасса ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ведущего инженера производственно-технического отдела ООО УК «Мегаполис» ФИО1, согласно которому выявленные нарушения правил поведения для управляющих организаций, ТСЖ при введении режима повышенной готовности, установленные пунктом 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора, Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 11.04.2020 № 45. По <адрес> имеется пыль на подоконниках, почтовых ящиках (окно открыто на проветривание) последняя дата проведения дезинфекционной обработки МОП, согласно размещенного на информационной доске графика – 13.08.2020, говорит о несвоевременном проведении дезинфекционной обработки. По адресам <адрес> отсутствуют графики проведения дезинфекционной обработки МОП, а по <адрес>, в подъездах имеется пыль на подоконниках, почтовых ящиках, графики проведения дезинфекционной обработки МОП отсутствуют.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ведущий инженер производственно-технического отдела ООО УК «Мегаполис» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель должностного лица ведущего инженера производственно-технического отдела ООО УК «Мегаполис» ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности от 18.09.2020 в судебном заседании просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг с 16.03.2020г. в Кемеровской области-Кузбассе введен режим повышенной готовности.

Согласно п. «б» ст.3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Пунктом 12 (ранее п.11-1 в предыдущей редакции, на которую ссылается должностное лицо) распоряжения губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года №21-рг (в редакции от 16.04.2020 года), предусмотрено, что руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание: организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирными домами управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Таким образом судья считает, что невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе содержащихся в письме Роспотребнадзора от 03.04.2020 №02/5925-2020-24, относится к нарушениям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и не подлежит квалификации по ст.20.6.1 КоАП РФ в силу прямого в ней указания.

Отсутствие состава инкриминируемого административного правонарушения в соответствии п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по настоящему делу об административном правонарушении.

Кроме того, анализ вышеуказанных норм свидетельствует, о том, что ответственность за проведение дезинфекционных мероприятий в многоквартирном доме в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции возложена на руководителей организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание.

Согласно "Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих" утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 ведущий инженер производственно-технического отдела не относится к категории руководителей.

Данных о том, что на ФИО1 возлагались обязанности руководителя управляющей компании либо, что она относится к органам управления Общества в материалах дела не содержится.

Таким образом, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях должностного лица – ведущего инженера производственно-технического отдела ООО УК «Мегаполис» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – ведущего инженера производственно-технического отдела ООО УК «Мегаполис» ФИО1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления путем подачи жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья:

Постановление вступило в законную силу

Судья: