Постановление № 5-862/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 5-862/2019

Дело № 5-862/2019

УИД 75RS0001-01-2019-007951-71


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2019 года судья Центрального районного суда г. Читы (адрес: <...>) Филиппова И.Н., при секретаре Богомазове А.С.., с участием переводчика ФИО1., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, лица привлекаемого к административной ответственности гражданина <адрес> Хун Т, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении гражданина <адрес> Хун Т, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

согласно протоколу об административном правонарушении 75№, составленному ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ в ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином <адрес> Хун Т, цель поездки деловая, приглашающая организация <данные изъяты>". Согласно перечня «Целей поездок», утвержденного совместным приказом МИД России, МВД России и ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ, цель поездки деловая предусматривает пребывание иностранного гражданина с целью посещения государственных и коммерческих структур для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и др. структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах. В ходе опроса Хун Т пояснил, что в РФ прибыл с частной целью поездки, для решения своих проблем, приглашающая организация <данные изъяты>" и ее руководство ему не знакомо. Визу для въезда в РФ он оформлял через дочь в Китае. Учитывая изложенное, цель поездки гражданина <адрес> Хун Т не соответствует заявленной.

Действия гражданина <адрес> Хун Т, квалифицированы в протоколе по ч.2 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В судебном заседании Хун Т, пояснил, что действительно цель поездки в Россию отлична о цели, заявленной в документах, приглашающей стороной, которую он не знает, приехал он к по своим делам.

Представитель УМВД по Забайкальскому краю в судебном заседании полагал вину гражданина <адрес> Хун Т во вменяемом правонарушении доказанной, на принудительном выдворении настаивал.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается компетентными федеральными органами исполнительной власти (п. 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 335 (далее - Положение).

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенная виза имеет следующие разновидности: частная (Ч); деловая (Д); туристическая (Т), в том числе групповая (ТГ); учебная (У); рабочая (Р); гуманитарная (Г); на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища (А) (п. 27 Положения).

Обыкновенная частная виза выдается на срок до 3 месяцев иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию с гостевым визитом на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации, или юридического лица либо на основании решения руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, принимаемого по заявлению в письменной форме гражданина Российской Федерации о совместном с ним въезде в Российскую Федерацию членов его семьи (супруга (супруги), несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей), являющихся иностранными гражданами. Обыкновенная частная виза выдается также иностранному гражданину в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию для экстренного лечения либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника. Обыкновенная частная виза может быть однократной или двукратной (ст. 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и 28 Положения).

Перечень "цели поездок", используемый при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержден совместным Приказом Министерства иностранных дел России, Министерства внутренних дел России и Федеральной службы безопасности России от 27.12.2003 N 19723А/1048/922.

Согласно раздела 2 указанного Перечня при цели поездки - "частная", выдается обыкновенная частная однократная (двукратная) до 3-х месяцев виза иностранцам, въезжающим в Российскую Федерацию по частным делам по приглашению, оформленному территориальным органом МВД России на основании ходатайства гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ часов в ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином <адрес> Хун Т, цель поездки деловая, приглашающая организация <данные изъяты>", тогда как фактически Хун Т, прибыл в Российскую федерацию с частным визитом, что им и было подтверждено в ходе рассмотрения дела, тем самым он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания., как то протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности.

Совершенное Хун Т деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу, не оставляя без внимания тот факт, что Хун Т ранее также привлекался к административной ответственности и, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, считает необходимым назначить гражданину <адрес> Билигэбатээр, наказание в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать гражданина <адрес> Хун Т, <данные изъяты>-виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить гражданина <адрес> Хун Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не более трех месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ).

Разъяснить о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по нижеследующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Документ, подтверждающий оплату, должен быть представлен в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотрены КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья И.Н. Филиппова