Решение № 11-2105/2021 от 17 октября 2021 г. по делу № 11-2105/2021

61RS0036-01-2021-004941-62

Судья: Федонин А.А. Дело №11-2105/2021


РЕШЕНИЕ

18 октября 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» ФИО1 на определение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 19 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Каменского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 09.07.2021 года Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник Муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное выше постановление и ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 19 августа 2021 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Каменского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 09.07.2021 года отказано.

Не согласившись с определением судьи районного суда, защитник Муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» ФИО1 обратилась в Ростовский областной суд с жалобой о его отмене. В обоснование жалобы указано, что срок на подачу жалобы пропущен по уважительной причине, поскольку первоначально Департамент обратился в суд с жалобой в установленный срок – 21 июля 2021 года.

В судебное заседание заявитель, извещенный о рассмотрении жалобы должным образом, не явился, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Разрешая ходатайство защитника Муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление старшего судебного пристава Каменского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 09.07.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из отсутствия уважительных причин пропуска заявителем срока на обжалование постановления о назначении Муниципальному казенному учреждению «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» административного наказания, поскольку не приведены исключительные обстоятельства, реально препятствовавшие обратиться с соответствующей жалобой в суд в установленные законом сроки.

Между тем, с указанными выводами судьи районного суда нельзя согласиться.

Отказывая в восстановлении срока обжалования постановления административного органа, судья не учел, что Муниципальное казенное учреждение «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» в срок обратилось с жалобой в суд общей юрисдикции, который в отсутствие установленных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации требований к прилагаемым документам жалобу возвратил.

В этой связи повторная подача жалобы в кратчайшие сроки, но за пределами 10-ти дней, установленных законодательством, не может повлечь негативных последствий для заявителя, первоначально обратившегося в суд в установленный срок и с соблюдением предусмотренных законом требований.

В нарушение принципа справедливого баланса частных и публичных интересов судья районного суда должным образом не проверил доводы Муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» об уважительности причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, тем самым фактически лишив заявителя права на судебную защиту (справедливое судебное разбирательство) и возможности проверки законности вынесенного административным органом постановления по существу, учитывая, что привлекаемое к ответственности лицо с выводом о формальном наличии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения не соглашалось.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуального закона, что влечет отмену обжалуемого определения с направлением дела в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии жалобы к производству суда в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 19 августа 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» - отменить.

Жалобу защитника Муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства г. Каменск-Шахтинский» ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Каменского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 09.07.2021 года возвратить в Каменский районный суд Ростовской области для решения вопроса о возможности принятия ее к производству суда в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: