Решение № 2А-6448/2023 2А-881/2024 2А-881/2024(2А-6448/2023;)~М-5894/2023 М-5894/2023 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-6448/2023

Дело № 2А-881/2024 УИД №27RS0001-01-2023-007301-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Матвеенко Е.Б.,

при секретаре Шастиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (Далее УФНС России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В обоснование заявленных требований указал, что по сведениям, поступившим от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ являлся владельцем транспортных средств: MISUBISHI - CANTER, государственный регистрационный знак № (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год); TAYOTA - CALDINA, государственный регистрационный номер №/27 (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); NISSAN-DIESEL-UZA520, государственный регистрационный номер № (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время); MITSUBISHI-FUSO, государственный регистрационный знак № (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); MITSUBISHI-FUSO, государственный регистрационный знак № (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

На указанные транспортные средства ФИО1 начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ и направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный законом срок обязанности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлено требование № об уплате транспортного налога в размере 81 326 рублей и пени в размере 253,47 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое исполнено не было. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района «<адрес>» вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ и пени на общую сумму 81579,47 рублей, который в последующем в связи с принесением на него возражений должником определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, что явилось основанием для обращения в суд с указанным иском.

Просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 326 рублей, пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 253,47 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по <адрес>, административный ответчик ФИО1 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе по последнему известному месту жительства (регистрации) административного ответчика, о причинах неявки не сообщили.

Данная информация в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 4 статьи 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано следующее правило: заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (пункт 1); сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 2).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика ФИО1 направлялись судебные извещения, которые были возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

С октября 2011 года по настоящее время ФИО1 проживает за пределами Российской Федерации, что следует из заявления представителя административного ответчика об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административному ответчику известно о наличии спора, связанного с нарушением Налогового законодательства, следовательно, в данном случае судебное извещение, направленное по месту регистрации ФИО1 считается доставленным, поскольку оно поступило лицу, которому направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2, ч. 3 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2). В частности, Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате налогов.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

На территории <адрес> транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О региональных налогах и налоговых льготах в <адрес>» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговая ставка за ДД.ММ.ГГГГ на легковые и грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 квт до 110,33 квт) включительно установлена в размере 40 рублей, свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 квт до 147,1 квт) включительно установлена в размере 50 рублей, свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 квт до 183,9 квт) включительно установлена в размере 62 рублей, свыше 250 л.с. (свыше 183,9 квт) установлена в размере 67 рублей.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 408, пунктам 1, 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 57 Налогового кодекса Российской Федерации, при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 (ИНН №) состоит на налоговом учёте, как физическое лицо в УФНС по <адрес>.

По сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ являлся владельцем транспортных средств: MISUBISHI - CANTER, государственный регистрационный знак № (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год); TAYOTA - CALDINA, государственный регистрационный номер № (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); NISSAN-DIESEL-UZA520, государственный регистрационный номер № (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время); MITSUBISHI-FUSO, государственный регистрационный знак № (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); MITSUBISHI-FUSO, государственный регистрационный знак № (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком транспортного налога.

За ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исчислен транспортный налог, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ему направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога в размере 81 326 рублей за ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный законом срок обязанности по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате транспортного налога в размере 81 326 рублей и пени в размере 253,47 рублей, в котором было предложено погасить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные налоговое уведомление и требование были направлены в адрес административного ответчика по последнему известному налоговому органу месту жительства (регистрации) налогоплательщика посредством услуг почтовой связи, заказной корреспонденцией на бумажном носителе, которые не были вручены административному ответчику за истечением срока хранения и впоследствии были уничтожены, при том, что административный истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, находится за пределами Российской Федерации, что следует из заявления представителя административного ответчика об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время регистрации на территории <адрес> ФИО1 не имеет, что следует из информации адресно справочной службы УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела не усматривается, что ФИО1 уведомлял налоговый орган о своем месте пребывания в период, когда регистрации по месту жительства не имел.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что налоговое уведомление и налоговое требование правомерно было направлено налоговым органом по последнему известному налоговому органу месту жительства налогоплательщика.

Неисполнение административным ответчиком требований об уплате обязательных платежей и санкций в установленный срок явилось поводом для обращения УФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>», временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №, от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> взыскан транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 326 рублей, пени в размере 253,47 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>», временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений ФИО1 указанный судебный приказ отменен, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> обратилось в суд с указанным иском, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Таким образом, Налоговым органом были предприняты надлежащие, последовательные меры по взысканию задолженности по уплате соответствующего налога и пени, начисленных в связи с его неуплатой. Расчет взыскиваемой задолженности проверен судом, признан правильным, исходя из мощности автомобилей и с применением налоговых ставок, установленных Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О региональных налогах и налоговых льготах в <адрес>», что административным ответчиком опровергнуто не было.

Поскольку доказательств оплаты суммы транспортного налога и пени в отношении транспортных средств административным ответчиком представлено не было, суд находит заявленные налоговым органом требования о взыскании с ФИО1 транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 326 рублей, пени за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 253,47 рублей, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что неиспользование административным ответчиком транспортных средств не освобождает его от уплаты налога, поскольку плательщиками транспортного налога являются лица, за которыми зарегистрировано транспортное средство. Доказательств, подтверждающих право ФИО1 на получение льготы по уплате транспортного налога, с учетом мощности автомобилей, материалы дела не содержат.

В соответствии с часть 2 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Судом размер государственной пошлины исчисляется на основании положений, установленных статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом требований имущественного характера.

Руководствуясь статьями 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> (ИНН №) транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 326 рублей, пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 253,47 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета городского округа «<адрес>» государственную пошлину в сумме 2647,38 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено 22.04.2024 г.

Судья Матвеенко Е.Б.