Решение № 2-2496/2019 2-2496/2019~М-1911/2019 М-1911/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-2496/2019

Дело № 2-2496/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Серковой Е.А.,

при секретаре Сороколетовой К.С.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, с требованием о сохранении перепланировки и переустройства квартиры № *** дома № *** по <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец является собственником квартиры № *** по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В целях благоустройства жилого помещения, для повышения уровня комфортности в указанной квартире истцом произведены следующие работы по перепланировке и переустройству: зашит дверной проем в перегородке, разделяющей и ограждающей коридор поз.1 и ванную комнату поз.5; демонтирована ненесущая перегородка, разделяющая и ограждающая ванную комнату поз.5 и туалет поз.6, в результате чего образован совмещенный санузел поз.5; в совмещенном санузле поз.5 установлены душевая кабина, унитаз, биде и раковина; в кухне поз.3 установлены раковина и электрическая плита; в дверном проеме стены, разделяющей коридор поз.1 и жилую комнату поз.6 установлен дверной блок; в дверном проеме стены, разделяющей коридор поз.1 и жилую комнату поз.7 установлен дверной блок. Решение о согласовании перепланировки истцом получено не было. Истцом Администрацией Индустриального района города Барнаула выдано постановление об отказе в согласовании выполненной перепланировки. Перепланировка проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается результатом обследования АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно расписки. Представили отзыв на исковое заявление согласно которого вопрос об удовлетворении исковых требований оставили на усмотрение суда, просили о рассмотрении дела в отсутствие свое го представителя.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением (ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пункт 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что квартира №*** по <адрес> принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.6).

Основанием возникновения права собственности является договор об инвестировании строительства жилья (долевое участие в строительстве) от ДД.ММ.ГГГГ № ***.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру №*** по <адрес>, в ней произведена самовольная перепланировка и переустройство (л.д.7-12).

Согласно выписки из домовой книги в квартире № *** по <адрес> зарегистрирована ФИО1 (л.д.30).

Как следует из материалов дела, истец обращалась в администрацию Индустриального района города Барнаула с заявлением о согласовании сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В ответ на данное заявление сообщено, что рассмотрев представленные документы, администрацией установлено, что предоставлен неполный пакет документов (отсутствует подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и перепланировки переустраиваемого и перепланируемого помещения), а также, в связи с тем, что работы по переустройству и перепланировке квартиры фактически завершены, в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.9.2.1 подраздела 9 раздела II Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением Администрации города Барнаула от 17.08.2018 № ***, отказано ФИО1 в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства квартиры № *** в жилом доме по <адрес> (л.д.26).

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу п.1.7.2 вышеуказанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Истцом представлено техническое заключение АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № ***, в котором указано, что в квартире на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству:

- зашит дверной проем в перегородке, разделяющей и ограждающей коридор поз.1 и ванную комнату поз.5;

- демонтирована ненесущая перегородка, разделяющая и ограждающая ванную комнату поз.5 и туалет поз.6, в результате чего образован совмещенный санузел поз.5;

- в совмещенном санузле поз.5 установлены душевая кабина, унитаз, биде и раковина;

- в кухне поз.3 установлены раковина и электрическая плита;

- в дверном проеме стены, разделяющей коридор поз.1 и жилую комнату поз.6 установлен дверной блок;

- в дверном проеме стены, разделяющей коридор поз.1 и жилую комнату поз.7 установлен дверной блок.

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля установлено: несущие стены дефектов и повреждений не имеют; элементы междуэтажных перекрытий повреждений не имеют; водоснабжение сантехнических приборов осуществлено путем соединения их гибкими шлангами и металлопластиковыми трубами с существующими стояками; удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществлено путем соединения их с существующим канализационным стояком, подсоединение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01.-85*; в жилых комнатах и кухне приток воздуха осуществляется через регулируемые оконные створки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016 п.9.6; вытяжная вентиляция совмещенного санузла выполняется через существующие вентиляционные каналы, вентиляция жилых комнат и кухни осуществляется через оконные створки, что соответствует требованиям СП 54.13330.2016 п.9.6; естественное освещение жилых комнат и кухни осуществляется через пластиковые оконные блоки, что соответствует СП 54.13330.2016 п.9.12; гидроизоляция пола совмещенного санузла выполнена керамической плиткой по цементно-песчаному раствору с применением пароизоляционных материалов, заведенных на вертикальные поверхности на 150 мм; стены облицованы керамической плиткой; приготовление пищи осуществляется на электрической плите; в результате перепланировки и переустройства жилая площадь квартиры увеличилась с **** кв.м. до **** кв.м., общая площадь уменьшилась с **** кв.м. до **** кв.м.; после перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет **** кв.м., в том числе жилая - **** кв.м., площадь лоджии - **** кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство в квартире №*** в жилом доме по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми (л.д.13-25).

У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертом в заключение подробно изложена исследовательская часть, эксперт имеет достаточный опыт и обладает необходимой квалификацией для установления указанных в экспертном заключении обстоятельств.

Экспертное исследование отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, ставящих под сомнение выводы проведенной экспертизы, равно как и заинтересованности эксперта в исходе дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры № *** дома *** <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Индустриального района города Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру № *** по <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которых:

- зашит дверной проем в перегородке, разделяющей и ограждающей коридор поз.1 и ванную комнату поз.5;

- демонтирована ненесущая перегородка, разделяющая и ограждающая ванную комнату поз.5 и туалет поз.6, в результате чего образован совмещенный санузел поз.5;

- в совмещенном санузле поз.5 установлены душевая кабина, унитаз, биде и раковина;

- в кухне поз.3 установлены раковина и электрическая плита;

- в дверном проеме стены, разделяющей коридор поз.1 и жилую комнату поз.6 установлен дверной блок;

- в дверном проеме стены, разделяющей коридор поз.1 и жилую комнату поз.7 установлен дверной блок.

В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры № *** по <адрес> составляет **** кв.м., в том числе жилая - **** кв.м., площадь лоджии - **** кв.м.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула.

Судья

Е.А.Серкова

Верно.Судья

Е.А.Серкова

Секретарь судебного заседания

К.С.Сороколетова

Подлинный документ находится в гражданском деле

№ 2-2496/2019 Индустриального районного суда города Барнаула

Решение не вступило в законную силу 29.05.2019

Верно, секретарь судебного заседания

К.С.Сороколетова

УИД 22RS0065-02-2019-002162-92