Решение № 2А-308/2019 2А-308/2019~М-134/2019 М-134/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-308/2019

Дело № 2а-308/2019


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 04 февраля 2019 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием прокурора - старшего помощника

Канашского межрайпрокурора Тимофеевой И.М.,

представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России по гор. Канашу к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО2 был осужден приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 25 октября 2011 года по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 16 октября 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня.

Находясь под административным надзором, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления. По месту жительства участковым уполномоченным полиции он характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и склонное к совершению правонарушений, в связи с чем руководитель органа считает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики».

В судебном заседании инспектор по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо ФИО2 извещен своевременно и надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело об установлении дополнительных административных ограничений без его участия, выразил согласие с административным иском (л.д. 8).

Старший помощник Канашского межрайонного прокурора Тимофеева И.М. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 25 октября 2011 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и осужден к лишению свободы сроком на два года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытию наказания 24 октября 2013 года.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 16 октября 2017 года ФИО2 установлен административный надзор сроком по 24 октября 2019 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра следующих суток (л.д<данные изъяты>

Отделом МВД России по г. Канашу было заведено дело административного надзора в отношении ФИО2 и последний поставлен на профилактический учет.

В тот же день при постановке на учет ФИО2 был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по г. Канашу.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из административного искового заявления начальника Отдела МВД России по г. Канашу следует, что необходимость установления дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 обусловлена тем, что последний после установления административного надзора в октябре 2017 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, направленных против порядка управления.

Указанные заявителем обстоятельства нашли свое подтверждение и в материалах дела.

Так, в судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо ФИО2 в период нахождения под административным надзором, привлекался к административной ответственности 19 июня 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 11 августа 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 16 августа 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (четыре раза), 16 августа 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 17 августа 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (пять раз) (л.д. <данные изъяты>).

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 16 октября 2017 года, в период рассмотрения дела в суде не истек.

В соответствии с 4.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положением абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, за что более двух раз был привлечен к административной ответственности, а также принимая во внимание тяжесть и обстоятельства совершенного преступления, данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики» подлежит удовлетворению, поскольку оно направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу Чувашской Республики к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 16 октября 2017 года, дополнительными административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики».

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Председательствующий судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2019 года.