Решение № 2А-308/2019 2А-308/2019~М-260/2019 М-260/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-308/2019

Дело № 2а-308/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

с участием прокурора Урмарского района Никифорова Ю.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Урмарский» ФИО2,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению МО МВД России «Урмарский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения по тем мотивам, что решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от (дата) в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, и установлены административные ограничения в виде: явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Урмарский»; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив. (дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет, днями явки на регистрацию ему установлены первый и третий понедельник каждого месяца. С момента установления административного надзора ФИО1 в течение года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления и решением Урмарского районного суда от (дата) ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию три раза в месяц, изменив ранее установленную явку на регистрацию 2 раза в месяц и установлен запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом проживания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня. После этого ФИО1 совершил 5 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. В связи с чем, решением Урмарского районного суда (дата) в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц, изменив ранее установленную явку на регистрацию три раза в месяц. Однако ФИО1 и после этого должных выводов для себя не сделал и (дата) совершил 5 административных правонарушений. Так, постановлением мирового судьи СУ № (адрес изъят) от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток; постановлением мирового судьи СУ № (адрес изъят) от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток; постановлением мирового судьи СУ № (адрес изъят) от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток; постановлением и.о. мирового судьи СУ № (адрес изъят) от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) от 13.05. 2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

С учетом указанного, административный истец просит установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: д. Новое Муратово, (адрес изъят) Чувашской Республики дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы (адрес изъят) Чувашской Республики без согласования с МО МВД России «Урмарский»; запрета нахождения в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; срок административного надзора в отношении ФИО1 продлить на 6 месяцев.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал по основаниям и доводам, изложенным в нем основаниям и просит его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, указав, что не возражает против установления ему дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы (адрес изъят) Чувашской Республики без согласования с МО МВД России «Урмарский», запрета нахождения в местах проведения массовых мероприятий и участия в них, и продления срока административного надзора на 6 месяцев.

Суд, выслушав доводы сторон и заключение прокурора ФИО3, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Урмарский» и запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением Урмарского районного суда от 21.09. 2018 г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» три раза в месяц, изменив ранее установленную явку на регистрацию 2 раза в месяц, а также установлен запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом проживания, в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Решением Урмарского районного суда от (дата) в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: явки на регистрацию четыре раза в месяц, изменив ранее установленную явку на регистрацию три раза в месяц.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему место жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Так, постановлением мирового судьи СУ № (адрес изъят) от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток; постановлением мирового судьи СУ № (адрес изъят) от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток; постановлением мирового судьи СУ № (адрес изъят) от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток; постановлением и.о. мирового судьи СУ № (адрес изъят) от (дата) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) от 13.05. 2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления пять раз.

Из справки-характеристики УУП МО МВД России «Урмарский» ФИО4 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, постоянного места работы не имеет, какого-либо хозяйства не ведет, а также склонен к употреблению спиртных напитков, при этом способен совершить противоправное деяние.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность осужденного, и его поведение, совершившего административные правонарушения, суд находит административный иск административного истца подлежащим удовлетворению в виду его обоснованности.

При этом суд исходит также из того, что дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы (адрес изъят) Чувашской Республики без согласования с МО МВД России «Урмарский», запрета нахождения в местах проведения массовых мероприятий и участия в них и продление срока административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, установлении которых ходатайствует начальник МО МВД России «Урмарский», входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.2 ст.103 КАС Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС Российской Федерации и взыскании с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения, государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированному по адресу: д. Новое Муратово, (адрес изъят) Чувашской Республики дополнительные административные ограничения в виде:

запрета выезда за пределы (адрес изъят) Чувашской Республики без согласования с МО МВД России «Урмарский»; запрета нахождения в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Соловьева К.А.