Решение № 2-225/2019 2-225/2019~М-71/2019 М-71/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-225/2019

Дело № 2-225/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Нерехта Костромская область. 03 июня 2019 года

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

при секретаре Матвеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования муниципальный район г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования муниципальный район г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области, просил признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: (,,,), кадастровый №, площадью (данные изъяты) кв.м.

В дальнейшем, в связи с увеличением площади дома за счёт холодной пристройки площадью (данные изъяты) кв.м., требования на основании ч.1 ст.39 ГПК РФ уточнил, просил признать право собственности на жилой дом № площадью (данные изъяты) кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (,,,).

Мотивировав тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: (,,,). 20 декабря 1996 года с ним заключен Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности на отведенном земельном участке. В настоящее время он обратился в Управление Росреестра по Костромской области для регистрации права собственности на жилой дом (,,,), который возвёл на основании указанного Типового договора, но специалист на приеме пояснила, что регистрация права собственности будет приостановлена в силу пп.5 п.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно разрешение на ввод объекта в эксплуатацию объекта капитального строительства. В выдаче данного документа администрацией муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области отказано в связи с тем, что к уведомлению об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не приложен технический план здания, предусмотренный п.2 ч.16 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, необходимость в изготовлении которого отсутствует, так как согласно данных ЕГРН спорный объект недвижимости стоит на государственном кадастровом учете, объекту присвоен кадастровый №, имеются сведений о его площади (по данным инвентаризационного учета органами БТИ (01.12.1996г.), поэтому необходимость вносить информацию, индивидуализирующую здание дома, отсутствует. За все время владения данным имуществом, право собственности на спорный дом никто не оспаривал и не оспаривает.

Судом к участию в судебном разбирательстве привлечены, в качестве третьего лица - администрация Пригородного сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области.

Дело слушается в отсутствии участников, по их ходатайству.

Ответчик - администрация муниципального образования муниципальный район г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области возражений против заявленных требований не представила.

Третье лицо - администрация Пригородного сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области в заявлении суду указали, что самостоятельных требований на предмет спора не заявляют, не возражают в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив материалы дела, оценив представленные участниками по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), учитывая отсутствие возражений по заявленным требованиям со стороны ответчика и третьего лица, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п.1 ст.131 ГК РФ).

Норма ч.6 ст.1 Федерального закона РФ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), предусматривает, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права судом.

Согласно разъяснений, данных в п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что решением главы администрации Лавровского сельского совета Нерехтского района Костромской области от 16.10.1991 г. № ФИО1 в собственность бесплатно выделен земельный участок в размере (данные изъяты) га для индивидуального жилищного строительства по адресу: (,,,) /л.д.12,33/.

Право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью (данные изъяты) кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: (,,,), зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы Костромской области 26.04.2010г., выдано свидетельство о государственной регистрации права №, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № /л.д.34/.

Судом установлено, что ФИО1 на основании типового договора от 20.12.1996г., заключенного с Отделом архитектуры и градостроительства администрации Нерехтского района Костромской области, получил право на возведение на вышеуказанном земельном участке на правах личной собственности индивидуального жилого дома площадью (данные изъяты) кв.м. по адресу: (,,,) № /л.д.11/.

По данным органов БТИ, в отношении спорного жилого дома 01.12.1996 года проведена первичная инвентаризация с присвоением инвентаризационного номера 5780 /материалы инвентаризационного дела/.

Согласно технического паспорта на объект недвижимости от 01.12.1996г., жилой дом (,,,) имеет общую площадь (данные изъяты) кв.м., состоит из: цокольного этажа (лит.А2) – (данные изъяты); первого этажа (лит.А) – (данные изъяты) второго этажа (лит.А1) – (данные изъяты)

Сведений о приемке в эксплуатацию указанного объекта капитального строительства в соответствии с требованиями гражданского законодательства по состоянию на 1996 год истцом в материалы дела не представлено.

Как следует из доводов иска, ФИО1 не может зарегистрировать за собой право собственности на вышеуказанный объект недвижимости, в связи с отсутствием надлежаще оформленных документов.

Из ответа администрации муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 06.02.2019г. следует, что уведомление ФИО1 об окончании строительства вышеуказанного объекта недвижимости оставлено без рассмотрения, так как отсутствуют документы прилагаемые к данному документу, предусмотренные пп.2 п.16 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома).

Согласно ч.3 ст.16 Федерального закона от 03.08.2018г. №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, выдача такого разрешения осуществляется в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и направление уведомления в соответствии со статьей 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не требуется.

Часть 4 ст.16 вышеуказанного Закона предусматривает, что случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, а также в случае, если разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства получено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании разрешения на строительство и проектной документации такого объекта (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции настоящего Федерального закона) (в случае, если проектная документация не изготавливалась). Об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик уведомляет орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Рассмотрение уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется по правилам, предусмотренным частями 18 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона). При этом направление уведомления о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности допускается только в случае несоответствия объекта индивидуального жилищного строительства требованиям разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст.8 указанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ст.24 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (ч.1).

В силу требования ч.2 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ в техническом плане указываются: 1) сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью (ч.11 ст.24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно положений ч.14 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ, технический план здания, сооружения может содержать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета всех помещений и машино-мест в здании, сооружении. В случае, если в соответствии с проектной документацией в здании, сооружении расположены помещения вспомогательного использования, соответствующая информация включается в технический план помещения. При этом технический план здания, сооружения в обязательном порядке содержит планы всех этажей здания, сооружения, а при отсутствии у них этажности планы здания, сооружения.

Вместе с тем, в соответствии со сведениями ЕГРН, спорный жилой дом стоит на государственном кадастровом учете с 28.11.2011 года, имеет год возведения – 1996 год, общую площадь (данные изъяты) кв.м., данные о правообладателе отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО от 14.03.2019г., в отношении спорного объекта проведены кадастровые работы, в ходе которых выявлено изменение общей площади жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (,,,), с увеличением до (данные изъяты) кв.м. за счет включения в площадь помещения холодной пристройки ((данные изъяты) кв.м.) вследствие применения к расчету площади здания Приказа Минэкономразвития РФ от 01.03.2016г. №90 /л.д.52/.

Из чего следует, что изменение площади произошло не вследствие самовольной реконструкции жилого дома, а в силу изменения требований законодательства к подсчету общей площади здания.

Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1; вид разрешенного использования земельного участка соответствует характеру возведенного на нем объекта капитального строительства; размещение здания дома произведено без нарушения требований ст.33.3 Правил землепользования и застройки Пригородного сельского поселения муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области (от границ земельного участка на расстоянии более 3-х метров), что подтверждается схемой расположения земельных участков, составленной кадастровым инженером ФИО по результатам натурных измерений.

В материалах дела отсутствуют, суду не представлены, доказательства того, что с момента возведения я объекта капитального строительства от владельца рядом расположенного жилого строения ФИО - собственника жилого дома по адресу: (,,,) (л.д.80) и других собственников смежных земельных участков и расположенных на них зданий поступали какие-либо претензии.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений по иску со стороны ответчика и третьего лица, принимая во внимание, что жилой дом с площадью 207,1 кв.м. не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем (,,,), право собственности на жилой дом площадью (данные изъяты) кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу (,,,).

Копию решения направить в Управление Федеральной службы государственной регистрационной кадастра и картографии по Костромской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Бекенова С.Т.