Решение № 2-516/2023 2-516/2023~М-373/2023 М-373/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2-516/2023

Дело № 2-516/2023
22 июня 2023 года
город Вельск
29RS0001-01-2023-000484-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Пестерева С.А.,

при секретаре Хомовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИМЮ к администрации Вельского муниципального района Архангельской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

у с т а н о в и л:

ИМЮ обратилась в суд с иском к администрации Вельского муниципального района Архангельской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Обосновывает требования тем, что она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители ИНВ и ИЮС лишены родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ она находилась под опекой ААГ. проживала в <адрес>, обучалась в СОШ №. Жилое помещение, где истец зарегистрирована непригодно для проживания, она включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в настоящее время проживает в <адрес> Архангельской области, планирует в дальнейшем проживать в Вельске. Поэтому просит предоставить ей жилое помещение на территории <адрес>.

ИМЮ на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель администрации Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, в представленном отзыве указывают на то, что оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

Представители третьих лиц Министерства образования Архангельской области и администрации сельского поселения «Ракуло-Кокшеньгское» на судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, доводы искового заявления, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст.18,40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации к основным началам жилищного законодательства относится реализация гражданами права на жилище и обусловливаемых им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах. В условиях рыночной экономики граждане обеспечивают осуществление своих жилищных прав самостоятельно, используя для этого различные допускаемые законом способы.

Вместе с тем статья 40 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать малоимущим и иным указанным в законе гражданам дополнительные условия для реализации права на жилище посредством предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации, служащих основой конституционно-правовых отношений, содержанием которых являются в том числе права детей, Российская Федерация призвана создавать условия, обеспечивающие детям достойную жизнь и свободное развитие, и гарантировать реализацию их прав, в частности права на жилище, с учетом положений международно-правовых актов, являющихся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам.

Согласно п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 15 Закона Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» предусмотрено, что общая площадь жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В судебном заседании установлено, что ИМЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители мать ИНВ и отец ИЮС решением Вельского районного суда Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

На основании постановления главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. над ИМЮ была учреждена опека, опекуном назначена ААГ

На основании распоряжения администрации МО «Ракуло-Кокшеньгское» от ДД.ММ.ГГГГ ИМЮ была выделена квартира, расположенная по адресу: Архангельская область, <адрес>, д. Козловская, <адрес>.

На основании постановления главы администрации МО «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № за ИМЮ было сохранено право на жилое помещение по вышеуказанному адресу.

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, закрепленное за ИМЮ признано непригодным для проживания.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № за ИМЮ сохранено право на внеочередное получение жилого помещения.

На основании вышеназванного постановления ИМЮ с ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Вельского муниципального района.

По информации, представленной администрацией сельского поселения «Ракуло-Кокшеньгское» фактически ИМЮ зарегистрирована по месту жительства по адресу: Архангельская область, <адрес>. Факт регистрации по данному адресу со ДД.ММ.ГГГГ так же подтверждается данными регистрационного учета, представленным ОВМ ОМВД России по <адрес>.

Сведениями, на каком основании ИМЮ была предоставлена <адрес> в <адрес> Архангельской области ответчик и администрация сельского поселения «Ракуло-Кокшеньгское» не располагают.

Согласно копии поквартирной карточки ИМЮ зарегистрирована в вышеназванном жилом помещении (<адрес>) совместно с братом ИКЮ, площадь жилого помещения составляет 36,2 кв.м., что соответствует установленной норме на одного человека.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИМЮ являлась студенткой ГБОУ СПО АО «Котласский транспортный техникум».

Постановлением исполняющего обязанности главы Вельского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ИМЮ исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Вельского муниципального района. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

К данному выводу суд пришёл на основании следующего.

Так, ИМЮ действительно обладает статусом лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находилась под опекой у ААГ, проживала с опекуном.

Истец имеет регистрацию по месту жительства в <адрес> Архангельской области, жилое помещение, в котором она зарегистрирована с 2009 года аварийным и непригодным для проживания не признано.

В настоящее время ИМЮ не состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Вельского муниципального района.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда у суда не имеется.

Суд рассмотрел данный спор по тем требованиям и основаниям, которые были заявлены, поскольку согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основание иска определяет истец.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска ИМЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Архангельской области, паспорт гражданина Российской Федерации <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в <адрес>, к администрации Вельского муниципального района Архангельской области, ИНН №, ОГРН № о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Архангельском областном суде, путем подачи апелляционной жалобы, через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий С.А. Пестерев