Решение № 2А-1665/2024 2А-1665/2024~М-1281/2024 М-1281/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-1665/2024

УИД: 91RS0№-85

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО13,

с участием представителя административного истца ФИО2 –ФИО17, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино административное дело по административному иску ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заинтересованные лица: Администрация Челядиновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, о признании незаконными действия административного органа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 в лице представителя ФИО17 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, изложенное в письме № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, а также обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в срок не более 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить заключение с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка площадью 5000 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов, категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования –ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16).

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату. ДД.ММ.ГГГГ письмом № Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым уведомило ФИО2 о невозможности предоставления земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату. Основанием отказа предоставления участка в собственность за плату послужило то, что согласно имеющейся в Минимуществе Крыма информации, вышеуказанный земельный участок сформирован на землях частной собственности, что привело к нарушению прав третьих лиц. Как указал в своем письме административный ответчик, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Административный истец и его представитель с решением не согласны, считают его незаконным и подлежащим отмене, так как отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит в себе правового обоснования применения подпункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации для отказа в передаче в собственность за плату земельного участка ФИО2, который является арендатором земельного участка площадью 5000 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов, категория земель -«земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования -«ведение личного подсобного хозяйства на полевых участка (код-1.16)», что подтверждается договором переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды земельного участка №н/12-2023, выданного ДД.ММ.ГГГГ, договоров переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесены сведения в ЕГРН. Таким образом, отказ № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату носит формальный характер и является незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечены ФИО8 и ФИО4.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена Администрация Челядиновского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО17 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Полагал возражения административного истца надуманными, не относящимися к материалам дела, Государственные акты, имеющиеся в деле, имеют разные кадастровые номера. Договоры аренды составлялись и согласовывались с административным ответчиком, происходила переуступка прав по договору аренды, на протяжении нескольких лет претензий от Министерства имущественных и земельных отношений не было. Административный ответчик в порядке КАС РФ не доказал законность своих действий и не представил суду надлежащих доказательств, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Административный ответчик -Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителя в судебное заседание е обеспечило, надлежаще извещено, направило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Просит отказать в удовлетворении исковых требований. Направило в суд письменные возражения, согласно которым указано, что по рассмотрении представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, Минимущество, на основании приказа Минимущества Крыма от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка», принятого по результатам рассмотрения заявления ФИО3, осуществило образование земельного участка с КП:90:07:260301:1341, передав в последующем его в аренду ФИО3 на основании договора №н/12-2023 от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, вышеуказанный земельный участок сформирован на землях частной собственности на основании государственного акта. В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 2.ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 этого федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. В связи с чем Минимущество полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Заинтересованное лицо –Администрация Челядиновского сельского поселения <адрес> Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Согласно пояснениям, при рассмотрении дела просит учесть, что земельный участок площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов, входит в общую площадь земельных участков, на которые имеются государственные акты на право собственности на земельные участки площадью 2,0 га с целевым назначением «для ведения личного крестьянского хозяйства». Данные участки используются собственниками по назначению: производится обработка почвы, посев и сбор сельскохозяйственных культур. Предоставила подтверждающие документы: схему места размещения существующих и проектных земельных участков на территории земель резервного фонда Челядиновского сельского совета АРК, копию Журнала регистрации выдачи государственных актов на право пользования землей Челядиновского с/<адрес> АР Крым, копии государственных актов, копии постановлений <адрес> Республики Крым о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и Выписки из ЕГРН.

Заинтересованное лицо –ФИО5 в судебное заседание на явился, надлежаще извещен. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения иска возражает, считает его необоснованным, просит отказать в его удовлетворении, прав ФИО2 не нарушал.

Заинтересованное лицо –ФИО6 в судебное заседание на явилась, надлежаще извещена. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, против удовлетворения иска возражает, считает его необоснованным, просит отказать в его удовлетворении, прав ФИО2 не нарушала.

Заинтересованное лицо –ФИО7 в судебное заседание на явилась, надлежаще извещена. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, против удовлетворения иска возражает, считает его необоснованным, просит отказать в его удовлетворении, прав ФИО2 не нарушала.

Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дне месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту -КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из ч. 8 ст. 226 КАС РФ суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействий) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Суд при рассмотрении данного административного искового заявления руководствуется положениями п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", согласно которым, при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта в награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между согласно которому Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (Арендодатель) и ФИО14 (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка №н/12-2023, согласно которому Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 5000 кв.м. из земель, находящихся в государственной собственности Республики Крым, категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка- ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (цель использования –ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках), кадастровый №, расположенный: <адрес>, за границами населенных пунктов, в границах, указанных в выписке из ЕГРН. Согласно п. 5.3 Договора, Арендатор имеет право передавать арендованный участок в субаренду, передавать прав и обязанности по договору аренды третьим лицам, отдать арендные права земельного участка по настоящему договору в залог –с письменного согласия Арендодателя (т.1 л.д. 10-14).

Согласно Договору переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (Цедент) передала право аренды ФИО4 (Цессионарий) на объект недвижимости: земельный участок по адресу: <адрес>, с/п Челядиновское, за границами населенных пунктов, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, площадь 5000 кв.м. Договор аренды земельного участка №н/12-2023 от ДД.ММ.ГГГГ Получено согласие от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на переуступку права аренды исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 8).

Согласно Договору переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (Цедент) передал право аренды ФИО2 (Цессионарий) на объект недвижимости: земельный участок по адресу: <адрес>, с/п Челядиновское, за границами населенных пунктов, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного использования, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, площадь 5000 кв.м. Договор аренды земельного участка №н/12-2023 от ДД.ММ.ГГГГ, Договор переуступки прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ Подано Уведомление в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о переуступке права аренды по договору ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-226443994, земельный участок площадью 5000+/-619 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Челядиновское сельское поселение, имеет кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16). Правообладатель –<адрес>, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок имеет ограничение прав и обременение в виде аренды по Договору переуступки прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Договору аренды земельного участка №н/12-2023, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Договору переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации:ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №-9. Арендатор –ФИО9, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет (т.1 л.д. 32-35).

Указанные сведения отражены в материалах Реестрового дела №. Согласно находящемуся в материалах реестрового дела межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок расположен: <адрес>, Челядиновское сельское поселение, за границами населенных пунктов, в границах кадастрового квартала 90:07:260301.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату (вх. №), согласно которому ФИО2 просит предоставить ему в собственность за плату земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, за границами населенных пунктов, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, кадастровый №. Цель использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из письма Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, административным ответчиком отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, поскольку согласно имеющейся в Минимуществе Крым информации, испрашиваемый земельный участок сформирован на землях частной собственности, что привело к нарушению прав третьих лиц. В соответствии с п.1 ст. 39 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. На основании изложенного, предоставить земельный участок с кадастровым номером № в собственность за плату не представляется возможным.

Суд считает оспариваемый отказ административного ответчика, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, законным и обоснованным на основании следующего.

На основании пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 157, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

Согласно пунктам 4.2., 4.48., 4.72 вышеуказанного Положения, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет полномочия: осуществляет управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Крым; осуществляет от имени Республики Крым управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым. Также, принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность или пользование физическим или юридическим лицам, в случаях и порядке, установленных Советом министров Республики Крым.

Права Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым предусмотрены в разделе 5 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 157.

Исходя из вышеуказанных положений Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым на рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-н) утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность за плату без проведения торгов».

Пункт 2.10.3 Административного регламента содержит перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, к которым относятся следующие:

-наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 13 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений";

-наличие вступивших в законную силу судебных актов, налагающих меры по обеспечению иска в отношении указанного в заявлении земельного участка (наложение ареста на земельный участок или запрет на распоряжение таким земельным участком).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Администрацией Челядиновского сельского поселения <адрес> Республики Крым представлена схема места размещения существующих и проектных земельных участков на территории земель резервного фонда Челядиновского сельского совета АРК от 2010 года, согласно которой земли Челядиновского с/совета площадью распределены за частными лицами, выданы Государственные акты на право собственности на земельные участки площадью по 2 га с целевым использованием «для ведения личного крестьянского хозяйства».

В обоснование Администрацией Челядиновского сельского поселения <адрес> представлена копия Государственного акта на право собственности на землю серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок площадью 2,0 га на территории Челядиновского сельского совета <адрес> АР Крым имя ФИО5, целевое назначение: для ведения личного крестьянского хозяйства».

Согласно Постановлению <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Челядиновский с/с, в качестве его правообладателя, владеющего данным земельным участком на праве собственности, выявлен ФИО5 Право собственности на указанный участок подтверждается Государственным актом на право собственности на земельный участок серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости постановлено внести в ЕГРН.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 20000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Челядиновский с/с, имеет кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, правообладатель ФИО5, дата и номер государственной регистрации права: 90:07:260301:381-91/051/2023-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам реестрового дела на земельный участок №, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета №КУВД-№1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:07:260301:381, расположенного по адресу: <адрес>, Челядиновский с/с. В результате загрузки координат межевого плана выявлено, что образуемый (уточняемый) земельный участок пересекает границу земельных участков с кадастровыми номерами: 90:№. Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ и схеме расположения, земельный участок находится в кадастровом квартале 90:07:260301.

Согласно представленным материалам, на имя ФИО10 выдан Государственный акт на право собственности на землю серии КМ № от 10.06.2003г. на земельный участок площадью 2,0 га на территории Челядиновского сельского совета <адрес> АР Крым, целевое назначение: для ведения личного крестьянского хозяйства.

Согласно Постановлению <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:07:230301:379 площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Челядиновский с/с, в качестве его правообладателя, владеющего данным земельным участком на праве собственности, выявлена ФИО7. Право собственности на указанный участок подтверждается Государственным актом на право собственности на земельный участок серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости постановлено внести в ЕГРН.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 20000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Челядиновский с/с, имеет кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, правообладатель ФИО7, дата и номер государственной регистрации права: №-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам реестрового дела на земельный участок №, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета №КУВД-001/2023-55902611/3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:07:260301:379, расположенного по адресу: <адрес>, Челядиновский с/с. В результате загрузки координат межевого плана выявлено, что образуемый (уточняемый) земельный участок пересекает границу земельных участков с кадастровыми номерами: 90:07:№. Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ и схеме расположения, земельный участок находится в кадастровом квартале №.

Согласно представленным материалам, на имя ФИО6 выдан Государственный акт на право собственности на землю серии КМ № от 10.06.2003г. на земельный участок площадью 2,0 га на территории Челядиновского сельского совета <адрес> АР Крым, целевое назначение: для ведения личного крестьянского хозяйства.

Согласно Постановлению <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Челядиновский с/с, в качестве его правообладателя, владеющего данным земельным участком на праве собственности, выявлена ФИО6. Право собственности на указанный участок подтверждается Государственным актом на право собственности на земельный участок серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости постановлено внести в ЕГРН.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 20000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Челядиновский с/с, имеет кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, правообладатель ФИО6, дата и номер государственной регистрации права: №1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам реестрового дела на земельный участок №, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета №КУВД-№/2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:07:260301:380, расположенного по адресу: <адрес>, Челядиновский с/с. В результате загрузки координат межевого плана выявлено, что образуемый (уточняемый) земельный участок пересекает границу земельных участков с кадастровыми номерами: 90:№. Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ и схеме расположения, земельный участок находится в кадастровом квартале 90:07:260301.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно названному федеральному закону, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных этим федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 1).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

На основании частей 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено судом, право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 90:№ зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре недвижимости, ограничения и обременения отсутствуют.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 2.ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе, подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 этого федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" закреплены особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Республики Крым N 38-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Как подтверждается материалами дела и материалами реестровых дел, на момент принятия отказа Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, выраженного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, и на момент рассмотрения дела в суде, согласно сведениям ЕГРН, испрашиваемый ФИО2 в собственность земельный участок с кадастровым номером № входит в общую площадь земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № с кадастровыми номерами № №, и находящихся в собственности правообладателей ФИО15, ФИО5, ФИО7, а также имеет пересечение границ с границами данных земельных участков.

Факт принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами №, заинтересованным лицам обусловлен Государственными актами на право собственности на земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ и постановлениями <адрес> Республики Крым о выявлении правообладателей ранее учтенных вышеуказанных земельных участков.

Таким образом, основания для признания незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым о предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют.

Исходя из установленных обстоятельств дела, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заинтересованные лица: Администрация Челядиновского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, о признании незаконными действия административного органа, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Ермакова